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Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge, già
approvata in un testo unificato dalla Camera dei deputati il
15 gennaio l997, è stata parzialmente modificata dal Senato
della Repubblica in data 19 giugno 1997.
La prima riflessione che desidero sottoporre
all'attenzione degli onorevoli colleghi è quella che il Senato
della Repubblica ha ribadito la necessità di istituire una
Commissione parlamentare d'inchiesta sul dissesto della
Federazione italiana dei consorzi agrari, ritenendo così più
che validi i motivi avanzati a suo tempo dai deputati
proponenti (Poli Bortone ed altri e Comino ed altri).
Le modifiche introdotte dal Senato della Repubblica
rispetto al testo licenziato dalla Camera dei deputati
riguardano soprattutto gli scopi dell'istituenda Commissione
d'inchiesta (articolo 1) e delimitano l'arco temporale
dell'indagine agli ultimi dieci anni dell'attività della
Federconsorzi (1982-1991).
Questa limitazione temporale in realtà non rappresenta, a
mio parere, una sostanziale modifica del provvedimento
approvato dalla Camera, in quanto, sempre all'articolo 1, sono
aggiunti due commi che danno alla Commissione d'inchiesta il
compito di: a) verificare le condizioni di ammissione
della Federconsorzi alla procedura di concordato preventivo, i
presupposti per la vendita in massa dei beni e la congruità
del prezzo offerto dalla SGR spa (Società Gestione per il
Realizzo; b) verificare la situazione
economico-finanziaria, nonché le ragioni, le modalità ed i
tempi del ricorso alle procedure di liquidazione o
commissariamento dei consorzi agrari in stato di liquidazione
coatta amministrativa o di commissariamento. Quindi dal 1991
si arriva ai "giorni nostri", così come aveva già stabilito la
Camera dei deputati.
Non vi è dubbio alcuno che la puntualizzazione di queste
due "verifiche" è da ritenere quanto mai opportuna. Peraltro
si tratta di due aspetti della "oscura vicenda" della
Federconsorzi, già sollevati dagli onorevoli deputati
proponenti l'istituzione della Commissione d'inchiesta.
Le altre modifiche introdotte al testo dal Senato sono
due: la composizione della Commissione che da 30 parlamentari
passa a 40 (20 senatori e 20 deputati) (articolo 2) e la
soppressione del riferimento al fatto che il regolamento
interno dell'attività della Commissione debba prevedere
esplicitamente delle norme per le audizioni e le
testimonianze. E' evidente, per quest'ultima modifica, che gli
onorevoli senatori hanno ritenuto "ridondante" la norma
considerando che un "regolamento interno" sull'attività di una
Commissione d'inchiesta non possa prescindere dall'indicare le
norme per le audizioni e le testimonianze.
Tutto ciò premesso, auspico una rapida approvazione della
proposta di legge in discussione, nel testo modificato dal
Senato, nella speranza che l'istituenda Commissione voglia,
sappia e possa far luce anche su alcuni aspetti della vita
federconsortile molto importanti per delineare una struttura
di "nuova Federconsorzi", struttura che rappresenti un valido
strumento per promuovere lo sviluppo del comparto
agro-alimentare in Italia, così come fu la "vecchia
Federconsorzi", quella che operò prima degli anni
cinquanta.
Mario PRESTAMBURGO, Relatore.
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