| Onorevoli Colleghi! - L'esigenza di una revisione
dell'attuale disciplina legislativa sul commercio sembra
emergere con chiarezza non solo tra gli esperti ma anche
nell'ambito degli operatori del settore: sintomo che, al di là
dell'attualità delle norme, esistono delle spinte di mercato
che hanno prodotto situazioni di disagio reale rispetto alle
quali vanno studiate soluzioni più adeguate.
L'attuale regime di regolamentazione amministrativa
relativo alla localizzazione degli insediamenti commerciali è,
come è noto, incentrato sulla programmazione che si realizza
attraverso la predisposizione, affidata ai comuni, di appositi
piani di sviluppo e di adeguamento della rete di vendita.
Per effetto di questo sistema le decisioni circa il
rilascio di un'autorizzazione commerciale sono prese una volta
che sia stata verificata la compatibilità tra la domanda e la
previsione del piano.
Per quanto riguarda inoltre le grandi strutture di
vendita, l'attuale disciplina subordina ad un nulla osta
regionale l'autorizzazione all'apertura di esercizi di vendita
e di centri commerciali al dettaglio aventi una superficie di
vendita superiore ai 1500 metri quadrati esclusi magazzini e
depositi.
Un tale sistema ha avuto il merito di favorire nel corso
del tempo una razionale evoluzione dell'apparato distributivo
attenuando le previsioni del sistema previgente che lasciava
alla pubblica amministrazione amplissimi margini di
discrezionalità nel rilascio delle autorizzazioni sotto il
profilo della verifica del requisito della pubblica utilità
dei nuovi esercizi.
Esso, tuttavia, risulta ormai storicamente datato ed
inadeguato a soddisfare le nuove esigenze determinatesi nella
struttura del sistema distributivo italiano anche a seguito
delle mutate abitudini dei consumatori.
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A questo proposito va detto che un momento significativo
nel processo di lettura critica della legge è stato
rappresentato dalla relazione sulla regolamentazione della
distribuzione commerciale che l'Autorità garante della
concorrenza e del mercato presentò nel gennaio 1993 al
Presidente del Consiglio dei ministri.
E' da allora infatti che i problemi della distribuzione
hanno cessato di essere confinati fra le questioni per addetti
ai lavori per riproporsi invece nell'ambito delle questioni
attinenti la stessa qualità della vita.
Nella premessa alla relazione si dichiara, fin dalle prime
battute, che la disciplina italiana si caratterizza, rispetto
a quelle dei principali Paesi europei, per il fatto di
prevedere maggiori restrizioni al libero funzionamento della
concorrenza, in particolare per il fatto di porre rilevanti
vincoli amministrativi alle possibilità di entrata sul
mercato.
Questi vincoli, uniti alle barriere che impediscono
all'esercente di ampliare la gamma dei prodotti venduti,
"...impedirebbero il pieno operare della concorrenza intesa
come stimolo all'adozione delle forme produttive e delle
localizzazioni più efficienti e alla diffusione delle
innovazioni tecnologiche ed organizzative in campo
commerciale, a vantaggio dei consumatori".
Nella relazione, inoltre, l'Autorità antitrust,
sottolinea come gli interessi pubblici quali ad esempio la
tutela dei consumatori, la tutela dell'ambiente e l'assetto
urbano possono essere perseguiti attraverso politiche
specifiche, distinte dalla regolamentazione dei mercati.
La relazione conclude proponendo di superare
l'impostazione attuale caratterizzata dalla predeterminazione
amministrativa dell'equilibrio tra domanda ed offerta di
servizi commerciali.
Il rapporto dell'Autorità antitrust, corretto da un
punto di vista strettamente formale, mostra però i suoi limiti
laddove manca di considerare i princìpi che in oltre un
ventennio di giustizia amministrativa, si sono consolidati in
materia.
La normativa sull'esercizio delle attività commerciali è
infatti stata oggetto di continui aggiustamenti nell'intento
di corrispondere alle reali esigenze del settore.
Per effetto delle pronunce succedutesi nel corso degli
anni, sono stati sostanzialmente liberalizzati i
trasferimenti, mentre, per quanto concerne i piani comunali la
giurisprudenza ha sempre rimarcato l'obbligo, per i comuni, di
tenere aggiornati i dati sui contingenti di superficie di
vendita dei beni di largo e generale consumo e di non decidere
prendendo i dati dell'anno base contenuti nel piano
commerciale.
Manca inoltre nel rapporto dell'Autorità antitrust
un esauriente esame del complesso sistema di pianificazione
commerciale regionale e dello stesso regolamento di attuazione
della legge 11 giugno 1971, n. 426 (decreto ministeriale 4
agosto 1988, n. 375), che ha anch'esso inciso sulla disciplina
generale. Deve, inoltre, ritenersi che la normativa della
legge n. 426 del 1971, non sia in contrasto coi princìpi del
Trattato di Roma in base anche alla giurisprudenza dell'Alta
Corte di giustizia, che esaminando fattispecie normative
analoghe (quale la legge francese Royer ed altre), ha
affermato costantemente il seguente principio: "Una
regolamentazione nazionale che subordina l'impianto di certe
superfici di vendita al dettaglio a condizioni e direttive
generali applicabili indistintamente ai cittadini nazionali ed
ai cittadini degli altri Stati membri non è e non sarà in
contrasto con l'articolo 52 del Trattato di Roma nella misura
in cui il contenuto e gli obiettivi di una tale
regolamentazione non consentano di ritenere che essa sia stata
adottata a fini discriminatori".
Il nodo dell'inadeguatezza della legge n. 426 del 1971 non
può dunque essere ricondotto ad una presunta incompatibilità
con il diritto comunitario, ma risiede, in verità, nel fatto
di aver forse contribuito, nel corso degli anni, ad,
ingessare, eccessivamente il mercato.
Anche sotto tale aspetto tuttavia, l'accusa spesso rivolta
al commercio di essere un "settore protetto", dalla
concorrenza interna ed internazionale è però contraddetta dai
risultati delle analisi dello stesso Ministero dell'industria,
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del commercio e dell'artigianato che mostrano come il
commercio sia un settore competitivo che espelle dal mercato
le strutture non efficienti.
Non bisogna inoltre dimenticare, come già, sopra rilevato,
le evoluzioni intervenute nel corso degli anni principalmente
ad opera del decreto-legge 26 gennaio 1987, n. 9, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 marzo 1987, n. 121, che ha
introdotto:
la liberalizzazione degli ampliamenti e dei
trasferimenti degli esercizi aventi superficie di vendita non
superiore a 200 metri quadrati;
l'impossibilità di negare l'autorizzazione in caso di
accorpamento di due esercizi dello stesso settore e con un
limite di superficie di 600 metri quadrati;
l'ampliamento fino al raddoppio della superficie
originaria di vendita.
Di rilevante interesse nel processo evolutivo è infine
stata l'emanazione della legge 8 giugno 1990, n. 142,
sull'ordinamento delle autonomie locali e della legge 7 agosto
1990, n. 241, sul procedimento amministrativo.
La prima rileva sotto il profilo del raccordo tra regioni
ed enti locali (vedi l'articolo 3: "le regioni organizzano
l'esercizio delle funzioni amministrative a livello locale
attraverso i comuni e le province"), mentre la seconda rileva
con riferimento agli articoli 19 e 20 riguardanti
rispettivamente i casi in cui l'esercizio di un'attività
privata, subordinato ad autorizzazione, licenza, eccetera, può
essere intrapreso su denuncia di inizio dell'attività stessa
da parte dell'interessato alla pubblica amministrazione
competente ed i casi in cui alle stesse attività può essere
applicata la procedura del silenzio assenso (il discrimine tra
le due fattispecie è dato dal fatto che si tratti o meno di
atto a carattere vincolato).
Infine, un'ultima notazione sull'evoluzione intervenuta in
questo settore deve essere fatta con riferimento alle leggi
riguardanti il commercio su aree pubbliche (legge 28 marzo
1991, n. 112) e i pubblici esercizi (legge 25 agosto 1991, n.
287) le quali hanno abbandonato l'impostazione della legge n.
426 del 1971 quale legge quadro a carattere generale,
perseguendo l'indirizzo di una legislazione per specifici
comparti.
Tutti questi diversi interventi non hanno tuttavia
superato la necessità di dover operare attraverso un organico
disegno di riforma.
Al contrario, i decreti varati sulla spinta del processo
di semplificazione ed accelerazione dei procedimenti
amministrativi, rischiano di creare un quadro normativo ancora
più confuso e lacunoso.
Rimane dunque l'esigenza di porre mano ad una revisione
dell'attuale disciplina considerato anche che il
referendum promosso dal gruppo federalista europeo,
mirante, appunto, alla abrogazione delle norme della legge
relativa ai piani commerciali e alle commissioni comunali ha
avuto esito negativo (11 giugno 1995).
Qualora pure il referendum avesse avuto esito
favorevole, l'abrogazione delle norme citate avrebbe comunque
comportato un residuo di disciplina giuridica basata sui
seguenti punti:
mantenimento del registro degli esercenti il commercio
(REC);
obbligo per i comuni di indicare, nei diversi strumenti
urbanistici, norme per gli insediamenti commerciali (articolo
13);
obbligo dell'autorizzazione per l'apertura, il
trasferimento e l'ampliamento di un esercizio di vendita al
dettaglio (articolo 19, commi 1 e 2);
rilascio dell'autorizzazione previa la sola osservanza
dei regolamenti locali di polizia urbana, annonaria,
igienico-sanitaria e delle norme relative alle destinazioni
d'uso;
mantenimento del nulla osta della giunta regionale e
della relativa commissione per il rilascio delle
autorizzazioni riguardanti le "grandi strutture di
vendita".
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Nell'ipotesi prospettata si sarebbe creato un quadro
normativo ambiguo e lacunoso, che avrebbe di fatto aumentato
la discrezionalità della pubblica amministrazione.
La presente proposta di legge è ispirata dalla
consapevolezza che qualunque ipotesi di revisione dell'attuale
normativa deve affrontare il nodo del rapporto tra
pianificazione urbanistica e sviluppo commerciale.
E' infatti largamente condivisa l'opinione che
l'inadeguatezza della legge n. 426 del 1971 è legata alla
mancata attuazione dell'articolo 13 della legge che si
riferisce, appunto, al coordinamento tra strumenti urbanistici
ed insediamenti commerciali più che in una presunta,
potenziale capacità distorsiva della stessa nei confronti del
libero esplicarsi della concorrenza.
E' nel mancato coordinamento tra questi due momenti
programmatori che risiede la debolezza dell'attuale disciplina
che, svuotata nel corso degli anni dall'interpretazione sempre
più liberista della giurisprudenza e dagli stessi interventi
correttivi del legislatore, ha finito con il costituire forse
più un intralcio che uno strumento adeguato per continuare a
garantire uno sviluppo equilibrato del settore.
Se oggi, alla luce di oltre venti anni di esperienza, si
può affermare che il livello programmatorio comunale si è
affermato assai più del corrispondente livello regionale, si
indica, al tempo stesso, il limite dell'attuale disciplina,
sotto il profilo della frammentazione e della rigidità
dell'attuale programmazione, ed una prospettiva per il futuro
che potrebbe essere colta riassegnando alle regioni una
possibilità di controllo anche in merito al trasferimento ed
all'ampliamento degli esercizi di media e grande dimensione,
eliminando così l'attuale disparità tra regioni a statuto
ordinario e regioni a statuto speciale (interventi più
incisivi di indirizzo sul processo programmatorio e sulle
decisioni che maturano a livello comunale).
Dalle considerazioni sopra esposte deriva necessariamente
che qualsiasi ipotesi di revisione dell'attuale disciplina
dovrebbe mirare al mantenimento dei princìpi di pianificazione
commerciale con riferimento in particolare alle grandi
strutture di vendita.
La valutazione dell'opportunità di consentire gli
insediamenti di strutture quali ad esempio i moderni
ipermercati, non può infatti che essere affidata alla
competenza dell'ente regione per la complessità delle
problematiche connesse alla realizzazione di tali strutture
sotto il profilo dell'impatto ambientale, della capacità di
servire bacini di utenza assai ampi e, quindi, di fungere da
polo di attrazione sovracomunale ed altri ancora.
Non va poi dimenticato che nell'ottica di migliorare la
qualità dei servizi da rendere al consumatore un aspetto su
cui puntare potrà essere costituito da un rafforzamento della
qualificazione morale e professionale degli operatori.
Sotto questo profilo dovranno essere allo stesso tempo
utilizzati gli strumenti previsti dalla legge n. 241 del 1990
sul procedimento amministrativo per snellire le procedure di
iscrizione al REC.
Un altro aspetto sul quale si può concordare con i rilievi
mossi dall'Autorità antitrust è quello costituito dalla
possibilità, oggi invece assai scarsa, concessa all'esercente
di ampliare la gamma dei prodotti venduti.
Il sistema delle tabelle merceologiche attuale non è
infatti più consono alle esigenze di flessibilità richieste
dagli stessi operatori a causa delle mutate esigenze connesse
al modo di vivere ed al minor tempo utilizzato per effettuare
gli acquisti da parte dei consumatori.
Si fornisce di seguito un rapido commento alle singole
disposizioni:
Articoli 1 e 2: viene mantenuta l'iscrizione al REC per
tutte le forme di vendita all'ingrosso e al dettaglio anche se
limitate ad una cerchia determinata di persone in quanto si
ritiene utile la conservazione di uno strumento diretto ad
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accertare la qua- lificazione morale e professionale di tutti
coloro che intendono esercitare un'attività commerciale.
L'iscrizione al REC legittima all'esercizio per il tipo di
attività relativa al settore (alimentare, non alimentare e
misto) per il quale è stata disposta. Per ottenere
l'iscrizione nel registro occorre presentare domanda alla
camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura
competente per provincia. Una delle novità della presente
proposta di legge è infatti costituita dalla adozione di
procedure di iscrizione agili e trasparenti, che, rimettendo
la gestione del registro agli uffici camerali, eliminano gli
attuali organi di gestione collegiali con evidenti benefìci
riflessi sulla speditezza e trasparenza dei procedimenti. Nel
segno di questo nuovo indirizzo deve leggersi l'introduzione
del principio del silenzio-assenso per l'iscrizione nel
registro.
Articolo 3: riguarda i requisiti morali necessari per
ottenere l'iscrizione nel registro. Tali requisiti vengono
inaspriti rispetto agli attuali attraverso una più puntuale
elencazione delle figure delittuose che sono ostative per
l'iscrizione quali ad esempio i delitti di usura e mediazione
usuraria, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di
provenienza illecita.
Articolo 4: i requisiti professionali necessari per
l'iscrizione nel registro consistono nel superamento di un
esame, previa frequenza di un corso professionale, ovvero, in
alternativa, nella pratica professionale, ovvero nel possesso
di un diploma di laurea. Possono accedere direttamente
all'esame relativo al settore o a singole tabelle, coloro che
siano in possesso di un titolo di studio di grado superiore
alla scuola dell'obbligo. Requisiti morali più rigorosi
insieme ad una qualificazione professionale incentrata
soprattutto sugli aspetti relativi alla salute, alla sicurezza
ed all'informazione dei consumatori, sono strumenti
indispensabili per consentire al nuovo imprenditore
commerciale di venire incontro alle nuove esigenze dei
cittadiniconsumatori.
Articoli 5 e 6: riguardano i ricorsi avverso i
provvedimenti che negano l'iscrizione nel registro e
l'istituzione, in ogni camera di commercio, di un fondo per la
formazione, l'aggiornamento professionale e l'assistenza
tecnica finalizzato alla concessione di contributi ad
organismi costituiti dalle organizzazioni dei commercianti o
da enti e consorzi privati istituiti da organismi
rappresentativi dell'associazionismo economico tra imprese
commerciali. Il fondo è alimentato dal 15 per cento del
diritto annuale versato dalle imprese commerciali e dal 20 per
cento dei diritti di segreteria connessi all'iscrizione nel
REC, da contributi della regione o di soggetti sia pubblici
che privati.
Articolo 7: l'articolo detta le linee per il raccordo tra
strumenti urbanistici e programmazione commerciale. La scelta
di fondo e l'attribuzione alle regioni della piena competenza,
urbanistica ed economico-commerciale, in ordine al rilascio
delle autorizzazioni per le "grandi strutture di vendita",
lasciando ai comuni il solo controllo dell'osservanza delle
norme urbanistico-edilizie e delle altre norme legate
all'insediamento della struttura sul territorio. A tal fine le
regioni dettano norme e princìpi in base ai quali i comuni
individuano negli strumenti urbanistici, le aree destinate ad
insediamenti commerciali e le aree, a prevalente diversa
destinazione, in cui consentire insediamenti commerciali di
superficie maggiore di 600 metri quadrati per i comuni con
meno di 10.000 abitanti e con superficie maggiore di 2.500
metri quadrati per gli altri comuni. Viene anche previsto un
potere surrogatorio delle regioni nel caso in cui i comuni non
adeguino i loro strumenti urbanistici alle norme dettate dalle
regioni. Decorso comunque un anno, in caso di inerzia dei
comuni, gli insediamenti commerciali sopra citati sono ammessi
anche su aree a destinazione produttiva.
Articolo 8: si prevede che le regioni, ogni quattro anni,
deliberino, sentito il parere di una apposita commissione
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regionale, direttive e criteri di programmazione per il
rilascio delle autorizzazioni relative alle nuove aperture
degli esercizi di cui all'articolo 7. Fino a quando non sono
approvate le delibere, le autorizzazioni sono rilasciate dal
presidente della giunta regionale nella osservanza dei criteri
previsti dalla presente legge. Tali direttive devono tendere a
favorire la realizzazione di una rete distributiva che
assicuri la migliore produttività del sistema e la qualità dei
servizi offerti al consumatore e ad assicurare il rispetto
della libera concorrenza mediante la presenza delle varie
formule distributive (ipermercati, supermercati, negozi al
dettaglio, eccetera) nonché ad agevolare gli insediamenti atti
a inserire le piccole e medie imprese già operanti sul
territorio. Le predette direttive, inoltre, non dovranno
predeterminare rigidi limiti di sviluppo che possano impedire
la libera scelta dell'imprenditore, costringendolo ad adottare
dimensioni non rispondenti a criteri di produttività e di
funzionalità del servizio nell'interesse dei consumatori.
Articolo 9: l'articolo istituisce presso ogni regione una
commissione per l'espressione del parere sulle direttive e i
criteri di cui all'articolo 8. La novità è costituita dalla
presenza dell'assessore regionale competente in materia di
urbanistica con funzioni di vice presidente. Ciò dovrebbe
assicurare il coordinamento tra i due momenti programmatori:
quello urbanistico e quello commerciale. La commissione deve
essere sentita anche per il rilascio delle autorizzazioni
regionali.
Articolo 10: l'articolo disciplina le modalità per il
rilascio dell'autorizzazione all'apertura, al trasferimento e
all'ampliamento degli insediamenti commerciali di cui
all'articolo 7. La domanda di autorizzazione deve essere
presentata al presidente della giunta regionale insieme ad una
relazione illustrativa per consentire la valutazione della
compatibilità dell'insediamento con le previsioni degli
strumenti urbanistici. Sulla domanda la regione acquisisce il
parere del comune interessato. Viene chiarito che nella
superficie di vendita non si computano gli uffici, magazzini,
depositi, locali di lavorazione o di passaggio. La decisione
sul rilascio è trasmessa al sindaco del comune per la verifica
del rispetto delle norme igienico-sanitarie, delle
prescrizioni dei regolamenti edilizi e delle norme relative
alle destinazioni d'uso.
Articolo 11: l'articolo disciplina le modalità da seguire
nel caso di domande concorrenti. Le domande di autorizzazione
al trasferimento ed all'ampliamento sono esaminate con
priorità rispetto alle domande di nuove aperture. Nel caso di
domande concorrenti nella stessa zona l'autorizzazione
all'apertura di un nuovo insediamento commerciale è concessa
prioritariamente alle domande che assicurino, dal punto di
vista urbanistico, la migliore soluzione.
Articolo 12: l'articolo disciplina le modalità per il
ricorso avverso le delibere della giunta regionale.
Articolo 13: è relativo alle autorizzazioni di competenza
comunale. Le nuove aperture degli esercizi di vendita al
dettaglio restano soggette ad autorizzazione. I comuni
deliberano, ogni quattro anni, sentito il parere delle
organizzazioni imprenditoriali, criteri per il rilascio delle
autorizzazioni con riferimento alle nuove aperture degli
esercizi di generi alimentari e di articoli di abbigliamento
con superfici inferiori ai limiti precedentemente indicati. I
comuni possono stabilire limiti e contingenti complessivi per
assicurare una migliore funzionalità e produttività del
servizio. Fino a quando non sono approvati tali criteri, le
autorizzazioni comunali sono rilasciate dal sindaco in base ai
princìpi della presente legge.
Articolo 14: disciplina le modalità per le autorizzazioni
relative all'apertura degli esercizi di vendita.
L'autorizzazione all'apertura degli esercizi è negata in
mancanza dell'iscrizione al REC e qualora
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l'apertura sia in contrasto con gli strumenti urbanistici.
Sono assoggettati alla sola comunicazione al sindaco:
il trasferimento di esercizi operanti nell'ambito del
comune;
l'ampliamento fino al raddoppio della superficie
complessiva originaria dell'esercizio;
l'ampliamento fino a 200 metri quadrati;
l'apertura di un nuovo esercizio fino a 600 metri
quadrati a seguito dell'acquisizione di almeno due esercizi di
vendita dello stesso settore merceologico già operante da tre
anni;
la scissione di autorizzazioni esistenti in
autorizzazioni frazionate;
l'apertura di un nuovo esercizio con superficie di
vendita superiore a 600 metri quadrati purché non venga
superata la sommatoria delle superfici degli esercizi
accorpati.
In questi casi il trasferimento, l'ampliamento e
l'apertura possono essere effettuati decorsi trenta giorni
dalla comunicazione.
Articolo 15: l'articolo disciplina le modalità per la
presentazione della domanda di autorizzazione all'apertura, al
trasferimento e all'ampliamento degli esercizi di vendita.
Viene applicato il principio del silenzio-assenso alle domande
relative alle autorizzazioni per le tabelle VI, VII e VIII.
Viene inoltre prevista la comunicazione dell'avvio del
procedimento alle organizzazioni imprenditoriali di categoria
ed il coordinamento con le disposizioni di cui all'articolo 8
della legge 12 agosto 1993, n. 310.
Articoli 16 e 17: con la prima disposizione si disciplina
il trasferimento in gestione o in proprietà degli esercizi di
vendita, mentre, con la seconda, viene chiaramente specificato
il concetto di spaccio interno al fine di contenere gli
attuali abusi nel settore.
Articoli 18, 19 e 20: oltre alla disciplina della vendita
al pubblico di merci a mezzo di apparecchi automatici, viene
disegnata una più organica regolamentazione delle vendite al
dettaglio per corrispondenza o tramite televisione stabilendo
il divieto di vendita all'asta per le operazioni effettuate
tramite televisioni. Infine, si disciplinano le vendite
dirette al domicilio dei consumatori e quelle concluse
mediante contratti negoziati fuori dei locali commerciali, con
riferimento alle recenti disposizioni del decreto legislativo
15 gennaio 1992, n. 50.
Articolo 21: la disposizione disegna le nuove tabelle
merceologiche che vengono ridotte dalle attuali quattordici ad
otto soltanto. I comuni possono stabilire limiti e contingenti
esclusivamente per i beni di largo e generale consumo, escluse
alcune categorie merceologiche della tabella V. Viene inoltre
previsto un diritto di priorità per i titolari di licenza di
panificazione con riferimento alla tabella I.
Articoli 22, 23 e 24: la prima disposizione riguarda il
regime di pubblicità dei prezzi mentre la seconda riguarda gli
orari di apertura e la terza le sanzioni amministrative
relative alla violazione delle disposizioni previste nella
presente legge.
Articolo 25: riguarda la sfera di applicazione della
legge. Si prevede l'esclusione di agricoltori ed artigiani a
condizione che l'attività di vendita sia accessoria e connessa
all'attività agricola e artigiana. Per gli industriali
l'esclusione opera qualora la vendita sia effettuata
all'interno dello stabilimento e non siano utilizzati appositi
locali di vendita.
Articolo 26: si riferisce alle domande di iscrizione e di
autorizzazione in corso di istruttoria alla data di entrata in
vigore della presente legge. Esse sono esaminate in base alla
legge n. 426 del 1971 fino a quando non siano emanate le
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direttive regionali e comunali e comunque non oltre un anno
dalla data di entrata in vigore della legge.
Articoli 27 e 28: contengono le norme finali e transitorie
per il passaggio dalla vecchia alla nuova disciplina. Chi è in
possesso di autorizzazioni riconducibili alla tabella VIII
(prodotti altri) è automaticamente abilitato all'esercizio
dell'attività per l'intero settore non alimentare. Per
modificare l'assortimento è sufficiente una preventiva
comunicazione al comune.
I due allegati, infine, riportano il primo le nuove
tabelle merceologiche sulle quali si è operato il maggior
raggruppamento possibile di prodotti omogenei ed il secondo le
tabelle speciali per i titolari di rivendite di generi di
monopolio e per i titolari o gestori di impianti di
distribuzione automatica di carburanti.
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