Onorevoli Colleghi! - Com'è noto, la legge 29 ottobre
  1993, n. 427, che ha convertito, con modificazioni il
  decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, ha introdotto,
  all'articolo 29- bis,  un contributo di riciclaggio sul
  polietilene vergine commercializzato sul territorio nazionale,
  destinato alla produzione di film plastici, nella misura del
  10 per cento del volume fatturato.  Detto contributo è dovuto
  sul polietilene prodotto in Italia, nonché sui film plastici e
  sul polietilene di provenienza comunitaria e di importazione
  da Paesi terzi.
     Il comma 3 dell'articolo 29- bis  prevede l'esenzione
  da tale contributo per il polietilene rigenerato ed i film
  plastici di provenienza comunitaria e d'importazione ottenuti
  da polietilene rigenerato.
     I proventi di detto contributo sono destinati, secondo
  criteri fissati dal Ministro dell'ambiente, d'intesa con il
  Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, ad
  agevolare il finanziamento delle attività di:
         a)  raccolta differenziata, recupero e
  rigenerazione di scarti di  film  di polietilene, al fine
 
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  di ridurre l'impatto ambientale e di ridurre l'uso di
  discariche;
         b)  sviluppo dei mercati d'impiego dei materiali
  provenienti dalla rigenerazione e dal riciclaggio dei film di
  polietilene.
     Il provvedimento anzidetto appare fortemente
  discriminatorio nei confronti di una sola categoria di
  produttori e precisamente di quella che si occupa della
  produzione del cosiddetto "film agricolo" adoperato nella
  coltivazione in serre o in  tunnel  delle "colture
  protette" e, conseguentemente, per l'intero indotto agricolo
  di questo particolare settore.
     Peraltro, a seguito dell'emanazione del decreto del
  Ministro delle finanze 18 marzo 1994, pubblicato nella
  Gazzetta Ufficiale  n. 68 del 23 marzo 1994, che ha
  escluso dall'obbligo del pagamento del contributo alcune
  categorie di manufatti tra cui gli imballaggi, il gettito
  ricavato è assolutamente irrisorio per l'economia nazionale,
  mentre penalizza le industrie produttrici che si trovano
  costrette a far gravare, a loro volta, questa voce sugli
  imprenditori agricoli con grave pregiudizio per la
  competitività economica delle nostre produzioni agricole.
     D'altra parte, per questo particolare tipo di film
  plastico non è possibile utilizzare polietilene rigenerato, in
  quanto il film agricolo deve rispondere a delle sollecitazioni
  meteorologiche estremamente variabili per quasi dodici mesi
  l'anno e deve altresì garantire un idoneo filtraggio della
  luce solare, resistere a trattamenti chimi-ci, eccetera, il
  che si può ottenere solo attraverso la lavorazione del
  polietilene vergine.
     L'attuale penalizzazione del film per uso agricolo non
  trova giustificazioni neppure di tipo ecologico, essendo
  questo prodotto, fra tutti i manufatti in polietilene, il più
  facilmente recuperabile attraverso la raccolta e la
  rigranulazione nei centri attrezzati.
     Appare, pertanto, indispensabile estendere l'esenzione in
  atto prevista dal comma 3 dell'articolo 29- bis  del
  decreto-legge citato soltanto per il polietilene rigenerato,
  anche ai prodotti derivati dalla lavorazione per estrusione
  del polietilene vergine impiegati in agricoltura, oltre che
  per riequilibrate fiscalmente la competitività delle imprese
  operanti nel settore, anche, e soprattutto, per contribuire a
  ridurre gli insopportabili costi di produzione cui vanno
  attualmente incontro le imprese agricole del settore
  serricolo.
     Il vantaggio economico derivante da tale esenzione per gli
  agricoltori, utilizzatori finali dei manufatti di cui sopra,
  tenuto conto dell'attuale lievitazione dei costi del
  polietilene vergine, è evidente e rende auspicabile una rapida
  approvazione della presente proposta di legge.