Onorevoli Colleghi! -  La vigente disciplina degli
  esami di procuratore legale trova suo fondamento, quanto alla
  composizione delle commissioni e delle sottocommissioni che
  debbono procedere agli scrutini, nell'articolo 22 della legge
  professionale (regio decreto-legge 27 novembre 1933, n. 1578
  convertito, con modificazioni, dalla legge 22 gennaio 1934, n.
  36), come modificato dall'articolo 1 della legge 27 giugno
  1988, n. 242 e, altresì, dalla legge 20 aprile 1989, n.
  142.
     In particolare, le commissioni e le sottocommissioni
  esaminatrici poggiano su tre componenti e precisamente:
  avvocati, magistrati e professori ordinari o associati di
  materie giuridiche presso una università della Repubblica,
  ovvero presso un istituto superiore equiparato ad una
  università.
     Mentre non sorgono difficoltà per quanto concerne gli
  avvocati e neppure per quel che riguarda i magistrati,
  difficoltà vi sono, invece, per la categoria dei docenti e, in
  particolare, nei distretti ove maggiore è il numero dei
  candidati.
     I professori ordinari sono già, il più delle volte,
  onerati da pluralità di impegni.  D'altra parte, non in tutti i
  distretti vi sono professori associati in numero tale da
  consentire di far fronte al fabbisogno.
     Ciò ha comportato sensibilissimi ritardi nella correzione
  degli scritti.  A Roma, per esempio, la maggioranza delle
  sottocommissioni è ancora priva dell'indispensabile docente e,
 
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  quindi, le sottocommissioni stesse sono ancora inattive con
  intuitive conseguenze sull'epoca di ultimazione e, ulteriore
  conseguenza non indifferente, sul sovraffollamento degli esami
  futuri a causa di tutti quei candidati che, ignorando ancora
  la loro sor-te, si affretteranno a sostenere di nuovo le prove
  scritte.
     Così stando le cose, dovendosi ritenere pur sempre
  necessario il ricorso alla componente accademica, l'unica
  possibilità concreta di soluzione del problema è quella di
  ampliare la rosa prevedendo, in alternativa, il ricorso ai
  ricercatori universitari confermati.
     Va tenuto presente, in proposito, che il ruolo dei
  ricercatori è stato istituito con il decreto del Presidente
  della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, sul riordinamento
  della docenza universitaria.
     I ricercatori in questione, stante la definizione
  desumibile dall'articolo 7, comma 1, della delega conferita al
  Governo con la legge 21 febbraio 1980, n. 28, hanno il compito
  di "contribuire allo sviluppo della ricerca scientifica
  universitaria" onde assolvere ai "compiti didattici
  integrativi dei corsi di insegnamento ufficiali, ivi comprese
  le esercitazioni, la collaborazione con gli studenti nelle
  ricerche attinenti alle tesi di laurea e la partecipazione
  alla sperimentazione di nuove modalità di insegnamento e alle
  connesse attività tutoriali".
     Si desume dallo stesso articolo che lo stesso ruolo si
  ottiene mediante concorsi decentrati presso le singole sedi
  universitarie e che tre anni dopo essi sono sottoposti ad un
  giudizio di conferma da parte di una commissione nazionale
  composta da due ordinari e da un associato: in base al
  giudizio favorevole, il ricercatore viene così immesso nella
  fascia dei ricercatori confermati.
     E' opportuno tener presente che essi possono avere accesso
  diretto ai fondi sia nazionali che locali destinati alla
  ricerca scientifica, alla quale possono dedicarsi in base a
  temi di loro scelta, partecipando altresì ai programmi di
  ricerca delle strutture universitarie nelle quali siano
  inseriti.
     E' notazione altresì rilevante la facoltà che loro compete
  di svolgere "cicli di lezioni interne a corsi attivati e
  attività di seminario d'intesa con gli organi preposti al
  coordinamento della didattica".
     Si consideri da ultimo, l'obbligo, cui debbono adempiere
  ogni triennio, di presentare una relazione al Consiglio di
  facoltà in ordine al lavoro scientifico e all'attività
  didattica integrativa espletati.
     Sembra quindi che sussistano tutti i requisiti perché i
  ricercatori universitari confermati, e quindi sperimentati
  nelle loro capacità, possano degnamente espletare l'ufficio di
  componenti delle commissioni e sottocommissioni esaminatrici
  per gli esami di procuratore legale.