Onorevoli Colleghi! - La proposta di legge che
  presentiamo ha lo scopo di rompere il paradossale meccanismo
  di solidarietà che, nell'attuale disciplina, lega corrotto e
  corruttore.  La previsione penalistica della pari punibilità
  dell'uno e dell'altro produce infatti un effetto di omertà
  reciproca che, non raramente, costituisce il presupposto di
  ulteriori corruzioni.
     Il progetto introduce una speciale circostanza attenuante
  per il correo che per primo denunci il fatto indicando il nome
  di tutti coloro che hanno concorso nel reato.  E' necessario
  che la denuncia sia effettuata prima che taluno dei correi
  abbia tenuto un comportamento analogo e prima che la notizia
  sia stata iscritta nel registro delle notizie di reato con
  l'attribuzione al denunciante.
     Inoltre sono previsti alcuni aggravamenti dell'attuale
  trattamento penale della corruzione al fine di meglio sancire
  la particolare gravità del comportamento delittuoso: la
  condanna per il delitto di corruzione (ed anche per il delitto
  di concussione) comporta l'interdizione dall'elettorato
 
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  passivo da quindici a venti anni, la decadenza da qualsiasi
  ufficio pubblico ed il divieto di ricoprire incarichi pubblici
  per un periodo di tempo non inferiore a dieci anni e non
  superiore a quindici anni.
     La circostanza attenuante comporta effetti sostanziali e
  processuali.
     Effetti sostanziali:
         a)  la pena è ridotta della metà;
         b)  è sempre applicata la sospensione condizionale
  della pena, subordinata all'adempimento dell'obbligo delle
  restituzioni e del risarcimento del danno salvo che ciò sia
  impossibile, se l'impossibilità non è stata determinata
  intenzionalmente dall'imputato;
         c)  non si applica la pena accessoria della
  decadenza dai pubblici uffici né la pena accessoria della
  sospensione dagli stessi.
     Effetti processuali:
         a)  esaurite le indagini, su richiesta
  dell'imputato denunciante, il giudice, anche senza il consenso
  del pubblico ministero, dispone la separazione del
  procedimento e il giudizio abbreviato;
         b)  non si può applicare né la custodia cautelare
  in carcere, né la misura degli arresti domiciliari.
     La presente proposta di legge prevede che nei procedimenti
  in corso la circostanza attenuante si applichi a chi ha già
  tenuto per primo il comportamento richiesto, ovvero a chi lo
  tenga per primo entro trenta giorni dalla data di entrata in
  vigore della legge.
     E' stabilito, inoltre, che al momento della presentazione
  della denuncia presso la procura della Repubblica, il
  segretario debba certificare il giorno e l'ora dell'avvenuta
  presentazione, di modo che vi sia certezza sulla priorità
  nella presentazione della denuncia.
     Le disposizioni non si applicano in caso di denunce
  contemporanee.
     E' chiaro il fine della proposta di legge in esame, anche
  in relazione ai cosiddetti processi di "Mani pulite".  Chi
  parla, favorendo l'accertamento delle responsabilità, non può
  essere arrestato, ha una pena ridotta, non decade dai pubblici
  uffici; è però interdetto dall'elettorato passivo per un
  congruo periodo di tempo.  Può godere di una speciale
  sospensione condizionale della pena alle condizioni sopra
  richiamate.