| (Accelerazione delle procedure per la realizzazione
di opere di edilizia scolastica)
1. I sindaci e i presidenti delle amministrazioni
provinciali, al fine di accelerare la progettazione e la
realizzazione degli interventi di edilizia scolastica,
convocano apposite conferenze di servizio ai sensi
dell'articolo 14, commi 1 e 2, della legge 7 agosto 1990,
n.241. Qualora nella conferenza non si raggiunga l'unanimità,
ove prescritta, anche in conseguenza della mancata
comunicazione da parte delle amministrazioni regolarmente
convocate, delle proprie valutazioni entro il termine fissato
nella convocazione, le relative determinazioni sono assunte
dal presidente della regione, previa deliberazione del
consiglio regionale, su proposta del sindaco o del presidente
dell'amministrazione provinciale, anche agli effetti di cui al
medesimo articolo 14, comma 2- bis.
2. I commissari ad acta nominati ai sensi
dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1991, n.430, e
dell'articolo 5 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n.398,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993,
n.493, possono:
a) convocare e presiedere conferenze di servizio
finalizzate all'espletamento dei compiti loro assegnati, ivi
incluso l'affidamento delle progettazioni; nelle ipotesi di
cui al comma 1, le relative determinazioni sono assunte dal
presidente della regione interessata, previa deliberazione del
consiglio regionale, su proposta del commissario;
b) espletare procedure concorsuali per
l'affidamento degli incarichi di progettazione per opere che
comportino una spesa superiore a 500 milioni, in conformità
alle norme comunitarie, anche a valere sull'importo del mutuo
concesso.
3. L'approvazione dei progetti di massima ed esecutivi
equivale a dichiarazione di pubblica utilità e di urgenza ed
indifferibilità delle opere, ai sensi e per gli effetti
dell'articolo 1 della legge 3 gennaio 1978, n.1.
4. La richiesta di cui all'articolo 7, comma 8, del
decreto-legge 25 maggio 1996, n.285, in relazione alle
procedure di affidamento o di esecuzione di opere di edilizia
scolastica che risultino sospese secondo quanto previsto dal
comma 1 del medesimo articolo, può essere avanzata, in caso di
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inerzia dell'ente locale competente, dal commissario ad
acta, dal prefetto o dal provveditore agli studi.
5. In caso di mancata realizzazione delle opere, entro
quattro anni dalla nomina del commissario ad acta, il
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro della pubblica istruzione, sentita la regione
interessata, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri,
può delegare al commissario i poteri previsti dall'articolo 3,
comma 6, della legge 8 agosto 1994, n.496, di conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 10 giugno 1994,
n.370.
6. La Cassa depositi e prestiti è autorizzata a concedere
mutui per un importo non superiore a 200 miliardi di lire, a
Comuni e Province per interventi di edilizia scolastica da
realizzare nelle aree depresse del territorio nazionale, di
cui all'obiettivo 1 indicato nell'allegato 1 al regolamento
CEE n.2081/93, con requisiti di necessità ed urgenza, di
celere esecuzione o di completamento funzionale, individuati
con apposito programma predisposto dal Ministro della pubblica
istruzione, sentite le regioni interessate e approvato dal
CIPE. I pareri delle regioni sono espressi entro venti giorni
dalla richiesta; decorso inutilmente tale termine si intendono
resi in senso favorevole. Gli oneri di ammortamento dei mutui
vengono assunti a carico del bilancio dello Stato, mediante
parziale utilizzo delle risorse di cui all'articolo 4, comma
2, del decreto-legge 23 giugno 1995, n.244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n.341. In caso di
mancato affidamento dei lavori nel termine di 120 giorni dalla
data della concessione del mutuo, ai relativi adempimenti
provvede un commissario ad acta nominato dalla regione;
ove questa non provveda nel termine di 30 giorni, il
commissario ad acta è nominato dal commissario di
Governo.
7. Allo scopo di consentire un più esaustivo utilizzo dei
finanziamenti già disposti a sostegno delle iniziative in
materia di edilizia scolastica, le quote dei finanziamenti
autorizzati ai sensi dell'articolo 1 della legge 23 dicembre
1991, n.430, comunque disponibili alla data di entrata in
vigore del presente decreto, possono essere riutilizzate nel
termine del 30 giugno 1996, secondo le medesime modalità
indicate nella legge di riferimento; nello stesso termine, e
con le medesime procedure, potrà essere disposta una diversa
destinazione dei relativi mutui, ancorché già concessi. Il
termine di cui all'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 5
ottobre 1993, n.398, convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 dicembre 1993, n.493, è differito al 30 giugno
1996.
8. Fermo restando quanto indicato nell'articolo 4 della
legge 8 agosto 1994, n.496, i finanziamenti disposti ai sensi
della legge 23 dicembre 1991, n.430, possono essere revocati,
con decreto del Ministro della pubblica istruzione, sentita la
regione competente che dovrà formulare il proprio parere nei
dieci giorni successivi, qualora, nel termine perentorio del
31 dicembre 1995, gli enti locali, beneficiari degli stessi,
non abbiano ancora attivato le formali procedure di richiesta
dei rispettivi mutui presso la Cassa depositi e prestiti o,
comunque, ove, entro duecento giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, essi non siano stati ancora
concessi. Le risorse che si renderanno così disponibili
saranno riassegnate dal Ministro della pubblica istruzione,
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con proprio decreto, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, per l'attivazione di opere di edilizia
scolastica caratterizzate da requisiti di necessità ed
urgenza, di celere esecuzione o di completamento funzionale,
da realizzarsi in regioni anche diverse da quelle di
originaria assegnazione dei fondi revocati. Una quota delle
medesime risorse, non superiore a lire otto miliardi, può
essere utilizzata dal Ministero della pubblica istruzione, per
interventi di edilizia scolastica sperimentale, anche sulla
base di convenzioni con istituti di ricerca od altri enti di
comprovata qualificazione.
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