Onorevoli Deputati! -  Articolo 1.  In base a quanto
  previsto dall'articolo 8, primo comma, della legge 8 maggio
  1985, n. 205, come modificato dall'articolo 9 della legge 5
  luglio 1990, n. 172, ricorre a fine maggio la scadenza dei
  Comitati degli italiani all'estero (COMITES) che furono eletti
  nel 1991.
     Se le elezioni per il loro rinnovo si svolgessero nel mese
  di giugno l'adozione delle relative predisposizioni avrebbe
  coinciso sia con il periodo elettorale per le elezioni del 21
  aprile del corrente anno, sia con quello delle prossime
  elezioni del 16 giugno per l'assemblea regionale siciliana, in
  occasione delle quali si verifica tradizionalmente un forte
  rientro di connazionali residenti nei Paesi europei.
     E' un dato di fatto che per tali scadenze le strutture
  consolari, già carenti di personale e di mezzi a causa delle
  restrizioni poste dalla legge finanziaria e gravate da compiti
  aggiuntivi loro assegnati da leggi recenti (ad esempio per
  l'attuazione degli Accordi di Schengen), oltre che dai
  problemi di aggiornamento dell'Anagrafe degli italiani
  residenti all'estero (AIRE), si troverebbero a dover
  fronteggiare, contemporaneamente agli adempimenti per le
  elezioni politiche e regionali siciliane, anche quelli
  relativi allo svolgimento delle elezioni dei COMITES, con il
  rischio di una partecipazione a queste ultime ancor più
  limitata di quella constatata in passato.
     Alle medesime motivazioni si è per parte sua appellato il
  comitato di presidenza
 
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  del Consiglio generale degli italiani
  all'estero (CGIE) nell'approvare il 26 febbraio scorso una
  mozione richiedente la proroga del mandato dei COMITES e
  quindi, per il rinnovo dei loro componenti, un rinvio dello
  svolgimento delle elezioni di dodici mesi al massimo.  Ciò non
  comporterebbe comunque variazioni all'applicazione del
  disposto dell'articolo 16 della citata legge 8 maggio 1985, n.
  205, relativo all'indizione delle elezioni tre mesi prima
  della data del loro svolgimento.
     In considerazione di quanto sopra, il presente
  decreto-legge stabilisce al comma 1 dell'articolo 1 lo
  spostamento di un anno delle elezioni dei COMITES ed al comma
  2 del medesimo articolo la permanenza in carica dei COMITES e
  del CGIE fino all'entrata in funzione dei nuovi componenti.
       Articolo 2.  L'articolo 20 del decreto-legge 17
  maggio 1996, n. 266, introduce, come disciplina di regime, la
  previsione di un'anticipazione dei contributi spettanti ai
  partiti politici a rimborso delle spese elettorali.
     L'anticipazione spetta a ciascun partito in ragione della
  metà del contributo percepito, a consuntivo, per l'elezione
  del precedente organo.
     Con riferimento alla imminente elezione dell'assemblea
  regionale siciliana l'applicazione di questa norma può dare
  risultati manifestamente insoddisfacenti, in quanto nel corso
  dell'ultima legislatura regionale il quadro politico si è
  profondamente modificato e molte formazioni politiche che
  prenderanno parte alla competizione non trovano un preciso
  riscontro nei partiti che parteciparono alla precedente
  consultazione.
     E' opportuna dunque una norma transitoria che, solo per
  l'imminente consultazione regionale, stabilisca un riferimento
  non alla precedente elezione dello stesso organo, ma alle
  ultime elezioni politiche, vale a dire quelle dell'aprile
  1996.
     Beninteso, trattandosi di anticipazione erogata a titolo
  provvisorio, è possibile che a consuntivo spetti a questa o a
  quella formazione un contributo minore di quello anticipato.
  Sarà quindi applicato un conguaglio a debito.  In vista di
  questa eventualità, è previsto che l'erogazione
  dell'anticipazione sia subordinata alla presentazione di
  un'apposita, idonea garanzia fideiussoria per la restituzione
  di quanto percepito in eccesso.