Onorevoli Colleghi! - Il comma 1- bis
  dell'articolo 1 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149,
  convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
  237, ha previsto l'assunzione a carico del bilancio dello
  Stato delle garanzie concesse da soci di cooperative agricole,
  di cui sia stata previamente accertata l'insolvenza.
     Successivamente, il Ministro delle risorse agricole,
  alimentari e forestali, ha emanato il decreto n. 80161 del 2
  febbraio 1994 pubblicato nella  Gazzetta Ufficiale  n. 39
  del 17 febbraio 1994, in cui sono stabilite le disposizioni
  attuative dell'intervento.
     Una non chiara definizione del provvedimento circa
  l'accertato stato di insolvenza della cooperativa e,
  soprattutto, le limitazioni poste dalla vigente legislazione
  in tema di attività degli organi preposti al fallimento o alla
  liquidazione coatta amministrativa non hanno ancora permesso
  di rendere operativo quanto previsto dalla disposizione in
  oggetto.
     Si rende, quindi, necessario modificare il citato comma
  1- bis,  al fine di superare questi limiti, tenendo conto
  che la mancata attuazione dell'intervento ha creato situazioni
  di forte contenzioso soprattutto con gli istituti di credito,
  che rappresentano i principali creditori nei confronti degli
  enti cooperativi.
     In particolare è da specificare, in aggiunta a quanto
  previsto al comma 1- bis,  che le istanze per l'assunzione
  delle garanzie possono essere presentate da soci per debiti
  contratti da cooperative agricole, il cui stato di insolvenza
 
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  sia stato accertato dall'autorità giudiziaria ai sensi della
  legge fallimentare o dall'autorità governativa vigilante, che
  ai sensi dell'articolo 2540 del codice civile può disporre la
  liquidazione coatta amministrativa.
     Deve essere altresì fissato un termine certo, entro il
  quale tale accertamento deve essere stato effettuato.  La data
  non può che essere quella dell'emanazione del decreto
  ministeriale con le disposizioni attuative del provvedimento,
  cioè il 2 febbraio 1994.
     E' necessario, inoltre, prevedere un allargamento delle
  competenze dei curatori fallimentari e dei commissari
  liquidatori, affinché possano svolgere una indispensabile
  opera di certificazione sulla legittimità delle istanze,
  sull'ammissione del credito garantito nello stato del passivo
  della cooperativa, nonché sull'importo del credito già
  liquidato.  Così come deve essere permesso ai curatori o ai
  commissari liquidatori di svolgere un compito di trasmissione
  degli atti relativi alla dichiarazione giudiziale dello stato
  di insolvenza o alla messa in liquidazione coatta
  amministrativa della cooperativa nei confronti degli organi
  istruttori delle istanze, altrimenti impossibilitati ad un
  accertamento delle condizioni di ammissibilità all'assunzione
  da parte dello Stato delle garanzie.
     A causa del lungo tempo trascorso dal momento dell'entrata
  in vigore della citata legge n. 237 del 1993 si rende
  opportuno richiedere anche il mantenimento degli stanziamenti
  previsti dalla legge per gli anni 1993 e 1994 nei bilanci
  degli esercizi 1995, 1996 e 1997, al fine di lasciare
  inalterata la già scarsa dotazione finanziaria originariamente
  prevista.