Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge,
  oltre a stabilire la separazione dei ruoli in magistratura,
  distinta in giudicante ed inquirente, apporta alcune modifiche
  all'ordinamento giudiziario approvato con regio decreto 30
  gennaio 1941, n.12, ed alla legge 24 marzo 1958, n.195,
  riguardante le norme sulla costituzione ed il funzionamento
  del Consiglio superiore della magistratura.
     L'articolo 1 della proposta di legge distingue la
  magistratura in giudicante ed inquirente.  La norma è dettata
  dalla necessità di soddisfare esigenze di ordine tecnico,
  essendo diversissime, fra di loro, le funzioni giudicanti ed
  inquirenti che rendono, pertanto, necessarie diverse
  specializzazioni.
     Gli articoli 2 e 3 stabiliscono le modalità con cui
  avviene l'assegnazione ai ruoli ed i criteri con i quali
  risolvere le situazioni di esubero.
     Gli articoli 4, 5 e 6 stabiliscono i tempi e le modalità
  di applicazione delle presenti norme.
     L'articolo 7 stabilisce il divieto di mutamento delle
  funzioni, con il passaggio dall'uno all'altro ruolo.
     L'articolo 8, che modifica l'articolo 188 dell'ordinamento
  giudiziario approvato con regio decreto 30 gennaio 1941, n.
  12, e l'articolo 9 eliminano la deleteria corsa agli incarichi
  direttivi in magistratura e le scelte del Consiglio superiore
  della magistratura, stabilendo che, nelle funzioni direttive,
  si avvicendino, per due anni, tutti i magistrati del medesimo
 
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  ufficio, aventi grado di magistrato di Corte d'appello o grado
  superiore, nell'ordine di anzianità, ovvero, per gli uffici
  direttivi, di cui all'articolo 120 dell'ordinamento
  giudiziario, di magistrato di Corte di cassazione, con
  idoneità alle funzioni direttive superiori.  La rotazione è
  rigorosamente limitata ai magistrati appartenenti al medesimo
  ufficio, onde escludere qualsiasi mutamento di sedi, che
  vanificherebbe, di fatto, il principio costituzionale
  dell'inamovibilità dei magistrati.  Infine l'articolo 10
  modifica la legge n. 195 del 1958, nel senso di riconoscere,
  avverso le decisioni della sezione disciplinare del Consiglio
  superiore della magistratura, il ricorso al tribunale
  amministrativo regionale ed, in seconda istanza, al Consiglio
  di Stato.  La normativa vigente, in effetti, si risolve in una
  capitis diminutio  per il magistrato rispetto agli
  impiegati civili dello Stato, cui sono garantiti due gradi di
  giudizio avverso i provvedimenti disciplinari: il ricorso al
  TAR ed in seconda istanza al Consiglio di Stato.