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Testi integrali degli Atti Parlamentari della XIII Legislatura

Documento


17480
DDL1256-0002
Progetto di legge Camera n. 1256 - testo presentato - (DDL13-1256)
(suddiviso in 7 Unità Documento)
Unità Documento n.2 (che inizia a pag.1 dello stampato)
...C1256. TESTIPDL
...C1256.
RELAZIONE
ZZDDL ZZDDLC ZZNONAV ZZDDLC1256 ZZ13 ZZRL ZZPR
     Onorevoli Colleghi! - Il litorale la Riviera dei
  cedri-Tirreno Cosentino, si estende tra Tortora ed Amantea e
  delimita un territorio che è andato acquistando negli ultimi
  decenni una nuova identità.  I comuni che ne fanno parte, sulla
  costa e nell'interno, da paesi agricoli con ridotte attività
  marinare, sono diventati centri balneari e turistici, con
  l'induzione di attività commerciali e imprenditoriali
  correlate al fenomeno delle vacanze.  Si calcola che nei due
  mesi centrali dell'estate i turisti, in massima parte
  italiani, che scelgono le spiagge del Tirreno, ai confini con
  la Basilicata, superano il milione.
     Il litorale tra Tortora e Amantea, punto d'incontro di
  culture e civiltà diverse nel corso dei secoli, si rivela oggi
  un fattore di omologazione di differenti entità territoriali.
  Paesi che un tempo, arroccati sui monti e sulle colline come
  presepi, si guardavano senza che i loro abitanti si
  conoscessero, convergono ora tutti verso la strada litoranea,
  la variante alla statale 18.  L'antico isolamento è rotto,
  anche a causa dell'abbandono della montagna e dell'esplosione
  del turismo balneare.  La  facies  attuale è dominata
  dall'intreccio perverso tra degrado e sviluppo, che rende
  piuttosto difficile qualsiasi politica economica non
  relazionata alle trasformazioni intervenute nel tessuto
  sociale e produttivo, specie negli ultimi anni.
     L'intervento dello Stato, a partire dagli anni cinquanta,
  si è esercitato soprattutto nell'industria tessile, di cui un
  polo molto importante è stato creato a Praia a Mare.
  Parallelamente, ma senza alcun criterio programmatorio, si è
  sviluppato un tipo di turismo, incontrollato ed estemporaneo,
  che ha provocato l'aggressione massiccia delle coste e
 
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  dell'entroterra da parte della speculazione edilizia.  Il
  litorale tirrenico, un grande corridoio naturale tra i monti
  dell'estrema catena costiera meridionale e il mare, è
  diventato nel giro di appena un decennio teatro di sviluppo
  edilizio legato alla seconda casa, quasi sempre irrispettoso
  delle esigenze ambientali e naturali.
     La stessa iniziativa turistica, interamente affidata ai
  privati, provenienti da altre attività produttive, ha rivelato
  fin dal suo sorgere sintomi gravissimi di improvvisazione e
  conseguente carenza di professionalità, che hanno provocato
  condizioni di estrema precarietà degli altri comparti
  produttivi, attivati solo nel breve volgere delle vacanze
  estive.  La carenza dell'intervento pubblico, in cui si segnala
  la pressoché totale latitanza della regione, ha riversato
  sulla Riviera dei cedri un'ondata di speculatori, per lo più
  campani, che hanno portato alla riduzione e persino, in alcuni
  casi, alla perdita dell'identità culturale di tutto il
  comprensorio.
     I paesi della Riviera vantano tutti origini antichissime,
  che hanno radicato nelle popolazioni il mito della superiorità
  della "calabresità vetusta".  In effetti, lungo la costa e
  nell'interno, si sono manifestate nel corso dei secoli
  influenze di grande richiamo politico e culturale.  Dalla Magna
  Grecia, di cui sul Tirreno si sono avute sottocolonie sibarite
  a Laos, l'odierna Santa Maria del Cedro, a Cirella e a Scidro,
  forse l'attuale Belvedere Marittimo se non Papasidero, ai
  Romani, di cui è attestata la presenza a  Lavinium  sulla
  Tabula Peutingeriana,  generalmente considerato
  l'insediamento che nell'Alto Medio Evo darà vita a Scalea,
  mentre da Blanda sorgerà Tortora, per proseguire poi con gli
  Arabi, gli Aragonesi, gli Angioini fino all'influenza spagnola
  e a quella francese, la Riviera della Calabria
  nord-occidentale è stata il punto di convergenza di culture
  dominanti che hanno tuttavia lasciato tracce tuttora visibili.
  Il sistema delle torri costiere, le chiese dei primi tempi
  dell'era cristiana e quelle delle epoche successive,
  caratterizzate da notevoli opere d'arte, la partecipazione di
  elementi locali come Ruggiero di Lauria, Ademaro Romano, Cecco
  Pisano e altri, alle imprese militari per il controllo del
  Mediterraneo, costiuiscono una vera e propria semeiotica
  culturale, ancora in attesa di adeguata valorizzazione.  Centri
  montani come Aieta, un prezioso "scrigno" incastonato nei
  monti, religiosi come Belvedere, marittimi come Scalea, con il
  suo impareggiabile borgo marinaro medievale, e Diamante, oggi
  conosciuto come paese dei  murales,  con i ruderi nel suo
  territorio dell'intero centro abitato di Cirella Vecchia,
  contengono autentici tesori d'arte rimasti pressoché
  sconosciuti.
     Lungo i fiumi del Lao, dell'Argentino e dell'Abatemarco,
  dalla fiorente economia agricola di un tempo, si dipana una
  serie ininterrotta di chiese e cappelle, da Orsomarso a
  Papasidero, lungo itinerari basiliani di grandissimo
  interesse.
     Il contributo culturale della Riviera dei Cedri alla
  formazione dello Stato nazionale unitario e alla cultura del
  Paese è stato affidato a momenti esaltanti della storia del
  Risorgimento, come la rivoluzione del 1848.  Gregorio
  Caloprese, il grande filosofo cartesiano e l'abate Leopoldo
  Pagano di Cirella sono solo due dei tanti nomi di
  intellettuali e ricercatori che hanno superato i confini della
  cultura locale, in una visione nazionale dei temi dei loro
  studi.  La scuola di Caloprese, coadiuvato da Gianvincenzo
  Gravina, alla quale si formarono Metastasio e il principe
  Spinelli, è forse il fatto più rilevante del passaggio dal
  Seicento al secolo dei lumi.  E' tutto un patrimonio culturale
  che attende di uscire dal chiuso della ricerca accademica per
  pervenire alla conoscenza del vasto mondo della scuola e della
  cultura delle popolazioni.
     La valorizzazione non solo turistica del paesaggio
  naturale e artistico, dalle grotte di Papasidero alle
  scogliere di Fiuzzi, San Nicola Arcella e Scalea, dal restauro
  dei castelli e delle torri prospicienti sul mare agli
  interventi conservativi nel Mercurion, dal recupero dei centri
  storici interni, come Grisolia e Maierà, è tutto un complesso
  di iniziative ormai indifferibili.  Tutti gli altri comuni
  hanno ognuno un'antica ed affascinante storia.
     L'antica Cetraro fondata dai pescatori con la sua memoria
 
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  legata al suo mare dal quale ha tratto sempre elementi di vita
  e di progresso che già nel XIII secolo vi si costruivano, in
  un grande cantiere, grossi barconi a remi e a vela.
     Guardia Piemontese trae origini sin dai tempi di Federico
  II di Svevia quando alcuni profughi valdesi, perseguitati a
  causa della loro fede religiosa, abbandonarono le terre del
  Piemonte e dopo infinite peripezie si stabilirono in Calabria
  attorno ad una torre di Guardia.  Qui vissero, combatterono e
  morirono per difendere la loro fede fino a quando nel 1560 il
  Cardinale Ghislieri non li domò definitivamente spegnendo nel
  sangue ogni loro moto di indipendenza.
     Più avanti c'è un antichissimo borgo medioevale, Fuscaldo,
  consolidatosi e fortificatosi all'epoca dei Normanni, eretto a
  feudo dagli Svevi ed appartenente fin dal 1400 ai nobili
  Spinelli dove si produceva con gloria olio, vino, miele e
  zucchero.
     Il più grosso centro della Riviera cosentina di ponente,
  ai piedi delle alte cime della catena costiera calabrese, è il
  comune di Paola che si adagia su di un ampio terrazzo in uno
  dei tratti più suggestivi e pittoreschi.  Nel 1494 re Alfonso
  II la elevò a città; un secolo dopo Filippo II aggiunse a
  Paola la prerogativa di poter lavorare la seta.  Fu la patria
  di San Francesco, fondatore dell'Ordine dei Minimi, il Santo
  della Carità che, come il poverello di Assisi, amò la povertà
  e i poveri, e visse per essi e con essi.  Oggi il Santuario
  costituisce meta continua di pellegrini e visitatori.
     Adagiata all'ombra del suo vecchio castello sembra che
  l'antica Clampetia, da cui trae origini San Lucido, distrutta
  dal terremoto del 365 d.C., sia avvolta in un'atmosfera di
  tranquillità.  E pure quante vicende, quante storie nel corso
  dei secoli.
     Fondata nel tempo di Liutprando dai Longobardi intorno al
  '700, Longobardi sorge alle falde del monte Cocuzzo nel bel
  mezzo di una campagna verdeggiante.  Molti furono i
  longobardesi che nel secolo scorso perirono per difendere la
  Patria contro i francesi di Napoleone guidati da Massera,
  mentre la storia che adula ancora i potenti, disse "briganti i
  difensori dei propri diritti".
     Eretto a principato nell'età feudale, Belmonte Calabro,
  dalla seconda metà del '400 fu Patria di uomini illustri quali
  Antonio Barone (1500), Filippo Bruno (1500) e Michele Bianchi
  (1883-1930).
     Infine, al confine sud-occidentale della provincia di
  Cosenza, si trova una ricca e popolosa città, famosa prima e
  dopo la venuta di Cristo con il nome di Lampetia, oggi
  Amantea, che fu una delle prime sedi vescovili della Calabria.
  Nel Medio Evo fu un luogo fortificato, cinto di mura e di
  torri che si ribellò agli Angioini, insieme ai comuni di Lago
  e Aiello, ma fu espugnata da Giovanni di Brayda, capitano dei
  d'Angiò.  Come tutte le cittadine di tutto questo territorio
  subì ripetutamente gli assalti dei turchi fino al XVIII
  secolo.
     Tutti questi comuni sono fortemente allacciati fra di
  loro, come una catena di preziosi, in questa incantevole
  costiera.
     Si rivela pertanto essenziale raccordare gli interventi,
  finora provvisori e occasionali, condizionati da logiche
  localistiche e campanilistiche, in progetti che prevedano
  l'incidenza dei settori portanti dell'economia della zona.
  Turismo, agricoltura, piccola industria, servizi, trasporti
  moderni ed efficienti sono le voci dello sviluppo della
  Riviera alle soglie del Duemila.  Rotto l'isolamento interno,
  si tratta ora di non perdere i collegamenti con l'Europa.
     Per questi obiettivi è indispensabile creare un Ente
  comprensoriale, strumento di programmazione e di sostegno per
  il decollo, fino ad oggi vanamente atteso, di un territorio
  dalle grandi potenzialità.
     Attraverso una saggia gestione delle proprie risorse,
  l'Ente dovrà cercare di valorizzare le innate risorse della
  fascia costiera e dei comuni che sulla fascia gravitano, in
  modo da sviluppare l'attività turistica, artigiana ed
  imprenditoriale per trarne, come tornaconto, una maggiore
  occupazione ed una maggiore autonomia finanziaria.
     Proprio per quanto riguarda l'imprenditorialità, l'Ente
  dovrà perseguire il fine della qualificazione, valorizzazione
  e sviluppo dell'intera zona, salvaguardando l'ambiente,
  attraverso le grandi capacità delle risorse umane locali.
 
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