Onorevoli Colleghi! - L'attuale dizione dell'articolo
  2935 del codice civile per la quale la prescrizione "comincia
  a decorrere dal giorno in cui il diritto può essere fatto
  valere", ha dato luogo a due diverse interpretazioni
  giurisprudenziali sulla determinazione del  dies a quo
  per iniziare il conto del tempo della prescrizione.
     Alcune sentenze della Corte di cassazione prendono in
  considerazione il momento del sorgere del fatto, al quale si
  connette la nascita del diritto, ma non tengono conto degli
  eventuali e successivi impedimenti processuali e del periodo
  di tempo correlato per l'ammissibilità dell'esercizio del
  diritto mediante la domanda al giudice (Cassazione V sez. n.
  3621 del 1990, n. 7194 del 1992).
     Altre sentenze, invece, determinano il  dies a quo
  dal momento in cui i presupposti processuali rendono
  ammissibile la domanda (Cassazione V sez. n. 5996 del 1991, n.
  6014 del 1991).  Fra le tante ipotesi o fattispecie legali in
  cui sorge il problema è da sottolineare l'articolo 22 della
  legge n. 990 del 1969 in materia di responsabilità civile
  auto, secondo cui "l'azione per il risarcimento (...) può
  essere proposta solo dopo che siano decorsi sessanta giorni da
  quello in cui il danneggiato abbia chiesto all'assicuratore il
  risarcimento dei danni, a mezzo di lettera raccomandata con
  avviso di ricevimento".
     In tale ipotesi, in base alle sentenze della Cassazione
  indicate per prime, la nuova prescrizione decorre dalla data
 
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  di ricevimento della raccomandata, mentre in base alle
  sentenze della Cassazione di segno contrario la nuova
  prescrizione decorre dallo scadere dei sessanta giorni.
     E' evidente che con quest'ultima scelta il tempo dei
  sessanta giorni, durante il quale la domanda non è ammessa,
  non è considerato a vantaggio di una sola parte, cioè
  l'assicuratore, ma è disciplinato, negli effetti, in maniera
  imparziale per le parti contrapposte.
     Quest'ultima soluzione sembra ispirata a ragioni di
  imparzialità e, pertanto, sembra quella più adeguata alla
  Carta costituzionale.
     Per questo motivo si suggerisce di modificare l'articolo
  2935 del codice civile nel senso proposto.