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Testi integrali degli Atti Parlamentari della XIII Legislatura

Documento


17524
DDL1263-0002
Progetto di legge Camera n. 1263 - testo presentato - (DDL13-1263)
(suddiviso in 3 Unità Documento)
Unità Documento n.2 (che inizia a pag.1 dello stampato)
...C1263. TESTIPDL
...C1263.
RELAZIONE
ZZDDL ZZDDLC ZZNONAV ZZDDLC1263 ZZ13 ZZRL ZZPR
     Onorevoli Colleghi! - La difesa dei valori che hanno
  consentito di fare dell'Italia una Nazione unica, pur nella
  sua composita realtà, è un principio irrinunciabile e
  tassativamente sancito dalla Costituzione della Repubblica.
     Altrettanto irrinunciabile è la partecipazione di tutta la
  Nazione italiana all'Unione europea.
     Per raggiungere tali scopi, però, non basta solo l'unità
  politica.
     E' necessario perseguire la massima unità ed interazione
  economica di tutte le regioni italiane, per far sì che il
  ruolo dell'Italia possa avere il peso e la qualità che
  merita.
     I tentativi esperiti in passato attraverso lo strumento
  legislativo dell'intervento straordinario non hanno consentito
  al Mezzogiorno di recuperare il differenziale esistente con il
  resto della Nazione, e quindi le consistenti risorse investite
  negli anni passati risultano oggi non utili per il
  rafforzamento della struttura produttiva meridionale.
     Nel frattempo, è cambiata anche la logica delle
  agevolazioni.
     Alla mera contribuzione di fonti in conto capitale è
  subentrata la necessità di incentivi indiretti alle attività
  produttive, facendo leva principalmente su quelli di carattere
  fiscale.
     In un recupero, anche sociale, del principio di uniformità
  di trattamento delle aziende italiane, però, non può
  sottacersi che al Mezzogiorno, ed alla Calabria in
 
                               Pag. 2
 
  particolare, vada concessa doverosamente qualche forte e
  concreta occasione di rilancio economico.
     In questo senso è mirata e giustificata la istituzione in
  Calabria di una zona franca, con ubicazione nel porto di
  Corigliano Calabro ed in parte dell'adiacente agglomerato
  industriale di Schiavonea, in territorio del comune di
  Corigliano Calabro, in provincia di Cosenza.
     La posizione della esistente e già funzionante
  infrastruttura portuale è assolutamente strategica, in quanto
  si trova di fronte ai Paesi del Nord Africa e sulla rotta più
  breve per quelli dell'Est europeo.
     Peraltro, si è discusso concretamente durante la recente
  Conferenza di Casablanca della necessità di una zona franca
  nel bacino del Mediterraneo per cui la proposta di
  individuarla nel territorio di Corigliano Calabro è
  perfettamente in linea con gli indirizzi strategici che
  guardano ai Paesi nord-africani e dell'Est europeo per lo
  sviluppo dei traffici mercantili.
     Del resto, anche storicamente quel territorio, ricadente
  nella più vasta Piana della Sibaridite, è stato l'approdo dei
  primi scambi commerciali con la Grecia e con l'Egitto.
     Ma, ad avvalorare oggi la scelta della zona franca nel
  porto di Corigliano Calabro contribuiscono ulteriori dati
  obiettivi ed inconfutabili:
       consistenti investimenti pubblici già effettuati per la
  realizzazione del porto e del confinante agglomerato
  industriale, per lire 205 miliardi circa, che diventerebbero
  troppo sottoutilizzati senza un adeguato progetto di
  valorizzazione;
       una produzione industriale limitata, ma molto
  significativa se rapportata all'intera regione, a
  dimostrazione che comunque in quel comprensorio ferve una
  capacità di impresa;
       una produzione agricola di elevatissima qualità ma
  spesso dispersa ed incapace di canalizzare tutto il
  prodotto.
     Ed inoltre, la esistenza di ben 23 zone franche
  all'interno della Unione europea dà la dimensione
  dell'interesse per la creazione di siffatti territori in
  regime di esenzione fiscale, che da un lato non presuppongono
  oneri di investimento infrastrutturale e dall'altro non
  diminuiscono le entrate fiscali dello Stato, che se ne
  avvantaggia comunque al termine del periodo di esenzione per
  le nuove realtà produttive che nel frattempo si creeranno.
 
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