1.  Nel caso di inerzia da parte dei soggetti privati di
  cui all'articolo 4, trascorsi tre anni dalla data di entrata
  in vigore della presente legge, il comune può sostituirsi ad
  essi e provvedere alla redazione di un progetto unitario o per
  stralci, sostituendosi al privato anche nella esecuzione dei
  lavori e nella richiesta del contributo.  Il decorso dei tre
  anni senza che il privato abbia prodotto istanza ai sensi
  dell'articolo 4 costituisce acquiescenza da parte dei soggetti
  privati rispetto all'intervento del comune sulle rispettive
  proprietà per i fini di cui alla presente legge.