Onorevoli Colleghi! - Migliaia di insegnanti hanno
  acquisito da tempo la maturità e l'esperienza necessarie alla
  loro consacrazione morale e professionale di maestri,
  attraverso anni e anni di umiliante precariato, di supplenze
  disagevoli e mortificanti e, pur avendo superato uno o più
  concorsi con l'ottenimento della idoneità, restano tuttora
  fuori dai ruoli delle scuole elementari e delle scuole
  materne.  Restano, cioè, disoccupati; non godono di alcun
  riconoscimento o protezione dunque, non hanno prospettive di
  lavoro riducendosi a sperare in occasionali opportunità.
  Spesso devono accontentarsi di modestissimi incarichi presso
  qualche scuola autorizzata, non sempre di adeguata serietà, o
  devono accettare di svolgere occasionali lezioni private che
  non garantiscono una vera e propria prospettiva
  professionale.
     Dobbiamo essere preoccupati della sorte presente e futura
  di queste migliaia di "paria" della scuola, ed essere
  preoccupati altresì di questo aspetto dell'avvenire stesso
  della scuola italiana, alla quale non giovano affatto
  reiterati concorsi e miriadi di attestati di idoneità privi di
  ogni reale effetto: trattasi - come è noto - di migliaia di
  concorrenti per poche centinaia di posti, non senza dire dei
  favoritismi, anche di natura politica e clientelare, che
  rendono ancora più inaccettabile e frustrante il quadro.
 
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     Occorre, pertanto, in attesa di una organica disciplina
  del settore, venire almeno parzialmente incontro ai diritti,
  allo stato di esasperazione e alle aspettative di questa
  categoria di insegnanti così duramente penalizzata, con un
  meccanismo che la presente proposta di legge, appunto, mira a
  stabilire.
     Con l'articolo 1 e l'articolo 2 si istituisce la
  graduatoria nazionale ad esaurimento degli insegnanti muniti
  di idoneità e si stabilisce la modalità di formazione della
  graduatoria.
     L'articolo 3 prevede la composizione della commissione.
     L'articolo 4 contempla i limiti della rifiutabilità del
  posto e la eventuale cancellazione dalla graduatoria.
     Nell'articolo 5 è stabilita la riserva del 25 per cento
  dei posti per la categoria in oggetto nei concorsi che
  verranno in futuro banditi.
     L'articolo 6 precisa che la partecipazione ai concorsi non
  pregiudica i diritti degli idonei.