Onorevoli Colleghi! - L'inadeguato numero dei trapianti
  in Italia, nonostante le risorse tecnico-scientifiche non
  siano inferiori a quelle degli altri Paesi altamente
  industrializzati, è dovuto soprattutto al numero estremamente
  esiguo di prelievi d'organi da cadavere.
     Nella XII legislatura il Senato della Repubblica aveva
  convenuto a larga maggioranza su un testo di riforma delle
  norme che regolamentano la manifestazione della volontà al
  prelievo di organi da cadavere, e solo lo scioglimento
  anticipato delle Camere aveva impedito alla Camera dei
  deputati di portare a compimento un'opera essenziale per
  modificare l'attuale situazione.
     La presente proposta di legge, ricalcando quel testo, si
  propone di riprendere il cammino interrotto, nella speranza
  che questa legislatura possa completare il dibattito avviato.
  Essa si propone di affrontare radicalmente la grave carenza di
  donazioni presente nel nostro Paese ma, com'è ovvio, solleva
  rilevanti problemi d'ordine etico e giuridico che hanno aperto
  un grande dibattito.
     Anche a livello politico sembra essersi riaperto il
  confronto tra favorevoli e contrari all'assenso "presunto"
  alla donazione che, pur dettato da una libera dialettica
  democratica, rischia di affossare per l'ennesima volta una
  decisione che sembrava essere ormai prossima.
     Il Senato, nella XII legislatura, aveva convenuto, a larga
  maggioranza, su una formula per la quale, dopo una vasta ed
  articolata campagna di informazione volta a sviluppare nel
  Paese una più efficace cultura della donazione, si debba
  chiedere a ciascun cittadino una esplicita dichiarazione sulla
  eventuale volontà di negare i propri organi, in mancanza della
 
                               Pag. 2
 
  quale scatterebbe il silenzio-assenso e cioè l'automatica
  disponibilità alla donazione degli organi.
     La soluzione adottata, più che garantista per l'autonomia
  della scelta dei singoli, segna tuttavia lo sviluppo di una
  cultura della solidarietà e della donazione, ancor oggi
  scarsamente presente nella coscienza della popolazione.
     Le critiche rivolte all'applicazione del principio del
  "silenzio-assenso" sono riferite più che altro al tema
  delicato e strettamente connesso dell'accertamento e della
  certificazione della morte.  I critici non tengono conto che su
  tale materia il mondo scientifico, prima, e la giurisprudenza,
  poi, hanno acquisito risultati che garantiscono il principio
  che, in caso di prelievo da cadavere, la tutela della vita del
  donatore debba considerarsi prioritaria e fondamentale.
  Infatti, la verifica dell'avvenuto decesso è base fondamentale
  per ogni possibilità etica e giuridica di procedere
  all'espianto di organi.
     Anche quanti si rifanno alla morale cristiana, e che
  quindi ritengono la salvaguardia della vita umana un bene
  irrinunciabile, riconoscono che, mediante conoscenze e
  metodiche sempre più precise e sicure, è possibile giungere al
  riconoscimento della certezza della morte clinica.
     Chi accetta il principio del silenzio-assenso, nel pieno
  rispetto della dignità della persona e della salvaguardia
  della vita umana si appella ad una concezione solidaristica
  basata sulla possibilità di salvare una vita umana con un atto
  gratuito di donazione e tiene, peraltro, conto della natura
  del cadavere che è affidato, in qualche modo, anche alla
  comunità (potendosene disporre, ad esempio, per le autopsie
  giudiziarie o in altri casi previsti dalla legge).  Si tiene
  anche conto del fatto che molto spesso risulta arduo affidare
  alla famiglia del possibile donatore la decisione nei casi più
  frequenti di disponibilità di organi, ad esempio in occasione
  di incidenti stradali, e quindi in un contesto psicologico
  molto difficile.  E' evidente che la soluzione di un consenso
  esplicito personale, per evidenti ragioni di superiore natura
  etica, sarebbe preferibile.  Essa richiederebbe però una
  campagna formativa ed informativa di ampio respiro, la
  predisposizione di mezzi adeguati, con risultati finali tutti
  da verificare.  Rischieremmo, cioè, di non fornire una rapida
  ed adeguata risposta alla richiesta di organi nel nostro
  Paese, che si caratterizza per le lunghissime liste di attesa
  ai trapianti e per le conseguenti esasperanti condizioni di
  vita di molti pazienti, nonché per oneri finanziari del
  sistema sanitario rilevanti per alcune patologie (ad esempio
  la dialisi).
     Tuttavia la presente proposta di legge subordina comunque
  l'attivazione del silenzio-assenso ad una vasta campagna di
  informazione che consentirà a ciascuno di valutare serenamente
  la decisione da adottare, in carenza della quale scatterà
  l'automatismo della legge medesima.