| Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge è
finalizzata ad aggiornare ed a riportare in uso il
procedimento sommario del fallimento, che oggi è quasi
inutilizzato dal momento che il suo limite attuale di
applicabilità, pari a lire un milione e mezzo di totale delle
passività del debitore fallito, ne esclude quasi totalmente
l'applicazione a casi concreti che non siano del tutto
marginali.
Eppure, il procedimento sommario del fallimento
rappresenta uno strumento potenzialmente molto utile ad una
migliore gestione della giustizia fallimentare, in quanto
permette di definire tale procedura concorsuale in tempi
notevolmente ridotti rispetto alla procedura ordinaria.
Ovviamente, tale procedimento è adatto a quei casi in cui
la massa passiva non è di ammontare rilevante, per cui si
giustifica la riduzione degli adempimenti e la semplificazione
della procedura.
Col limite attuale di valore, invece, vengono trattati
alla stessa maniera il fallimento (od il concordato
fallimentare) del piccolo ambulante da dieci milioni di
passivo totale e quello della grande impresa con debiti per
miliardi, con ovvia perdita di funzionalità e celerità della
giustizia fallimentare.
In quest'ottica, la nostra proposta di legge tende ad
aumentare il limite di applicabilità del procedimento sommario
del fallimento a trenta milioni di lire e prevede attraverso
la modifica dell'ultimo comma dell'articolo 155 delle
disposizioni approvate con regio decreto 16 marzo 1942, n.
267, un meccanismo di adeguamento automatico di esso per un
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valore di lire cinque milioni in più ogni tre anni, da
computare a partire dal 1^ gennaio 1997. In tal modo, il primo
adeguamento a lire trentacinque milioni avverrà il 1^ gennaio
del 2000, il secondo, a lire quaranta milioni, il 1^ gennaio
del 2003, e così via.
La modifica dell'articolo 156 delle disposizioni approvate
con regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, riguarda invece,
l'attribuzione esclusiva (e non più facoltativa per il
tribunale) delle funzioni di giudice delegato al procedimento
sommario del fallimento al pretore del luogo dove il debitore
ha la sede principale dell'impresa.
L'eliminazione di tale facoltà del tribunale crea piena
certezza sull'organo che svolgerà le funzioni sopra citate in
questo procedimento e segue l'indirizzo di politica
legislativa volto alla crescita della competenza per valore
attribuita al pretore, in modo tale da sgravare i tribunali
dai procedimenti di minore entità.
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