Onorevoli Colleghi! - Le saline di Cervia, in provincia
  di Ravenna, costituiscono uno straordinario ecosistema di
  origine antichissima, risalente al periodo etrusco, e sono
  sottoposte per lo straordinario pregio ambientale a numerosi
  vincoli di tutela territoriale e paesaggistica.
     Dal 1866 sono sfruttate dal monopolio di Stato che ne ha
  svolto il controllo sulla produzione e sulla
  commercializzazione del sale.
     La loro superficie è di circa 827 ettari.  Sono in perfetto
  stato di manutenzione con un sistema idraulico ben
  funzionante.  (La produzione annua si aggira sulle 20 mila
  tonnellate di sale).
     Le saline di Cervia appartengono al demanio dello Stato e
  sono comprese nel perimetro del parco regionale del delta del
  Po, istituito con legge regionale n. 11 del 1988.  Sono,
  altresì, tutelate dal piano paesistico dell'Emilia-Romagna,
  approvato con delibera regionale n. 1338 del 28 gennalo 1993,
  che le riconosce come zone di tutela naturalistica ed
  individua al loro interno due siti archeologici di
  straordinaria importanza, uno dei quali testimonia
  l'insediamento storico dell'antica Ficocle, di probabile
  origine greca.
     Il comprensorio delle saline oltre alla notevole
  importanza paesaggistica, dal punto di vista storico-economico
  è un raro esempio di attività antropica produttiva di elevata
  valenza ecologica e naturalistica.
     Le saline rappresentano la storia antichissima dei luoghi
  e costituiscono anche la matrice della attuale città di
  Cervia, fondata nel 1697 in base ad un pregevole progetto
  unitario che ha organizzato il territorio in funzione della
  produzione del sale, del suo accumulo, del suo trasporto,
  delle esigenze degli addetti alla produzione.
 
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     Le saline sono state, inoltre, dichiarate "zona umida di
  interesse internazionale" e sono state inserite nel 1971 nella
  Convenzione di Ramsar.
     Le saline di Cervia presentano una valenza economica che
  non riguarda solo la produzione del sale, in senso stretto, ma
  anche il termalismo ed il turismo ambientale.
     Il termalismo, che si esplica nello stabilimento termale
  di Cervia, attraverso l'uso dei fanghi e delle acque madri
  delle saline, determina un fatturato annuo di circa 9
  miliardi, una presenza di circa 40.000 persone con un numero
  di prestazioni terapeutiche superiori a 900.000 ed un numero
  di addetti fra stagionali e fissi di circa 200.
     Va inoltre considerato l'indotto derivato dalla presenza
  di tali curandi (alberghi e pensioni, affittacamere,
  ristorazione, eccetera) che si può stimare, in prima
  approssimazione, ed in difetto, pari a 20 miliardi di lire.
     In totale, il settore termale ha un giro d'affari diretto
  ed indiretto che supera i 30 miliardi di lire e garantisce
  un'occupazione complessiva, non determinata con precisione, ma
  stimabile in un migliaio di addetti.
     Il turismo ambientale e didattico, che trova nelle saline
  l'elemento di attrazione principale, determina una presenza di
  circa 10.000 visitatori censiti fra turisti e studenti, senza
  contare gli occasionali, non determinabili, visitatori del
  museo della civiltà salinara; una valutazione economica circa
  tali presenze non è facile, ma si può stimare un fatturato di
  oltre un miliardo.
     In totale le saline, compresa la produzione del sale, sono
  in grado di determinare in modo diretto od indiretto un giro
  d'affari che si colloca grosso modo fra i 30 e i 40 miliardi
  di lire annui.
     La conservazione dell'ambiente dal punto di vista
  ecologico, naturalistico, faunistico e vegetazionale, il
  microclima che caratterizza l'intero territorio, l'utilizzo
  termale dei fanghi e delle acque madri, la circolazione delle
  acque ed il sistema idraulico, sono tutti strettamente e
  inscindibilmente connessi alla effettiva produzione del sale,
  in quanto solo l'attivazione del processo produttivo può
  garantire il costante mantenimento del delicatissimo
  equilibrio che nel tempo e nel territorio si è stabilito.
     E questo, ovviamente, in aggiunta ai rifiessi diretti
  sull'economia cervese, sull'attività turistica e termale,
  sull'occupazione che derivano dalle attività produttive della
  salina.
     Purtroppo, recentemente, la direzione dei monopoli di
  Stato ha assunto l'orientamento di dismettere l'attività dello
  stabilimento salifero di Cervia e di procedere quindi alla
  chiusura dello stesso.  La motivazione alla base di tale
  orientamento è che l'attività non è ritenuta produttiva.
     Il comune di Cervia, l'amministrazione provinciale di
  Ravenna e le terme spa, di intesa con la regione
  Emilia-Romagna, hanno prodotto un rigoroso studio di
  fattibilità che ha verificato la concreta possibilità della
  valorizzazione produttiva, ambientale e turistica dell'intero
  comparto.
     Nel citato piano si dimostra che:
         a)  è possibile, vantaggioso e remunerativo
  mantenere nelle saline di Cervia la produzione del sale;
         b)  esiste un ampio mercato in grado di assorbire
  l'intera produzione annuale;
         d)  esistono alternative complete, serie, concrete
  e valide alla chiusura delle stesse.
     Lo studio evidenzia, inoltre, che esistono possibilità di
  alzare notevolmente il livello di redditività proveniente dai
  circa 800 ettari di salina, anche attraverso uno sfruttamento
  diversificato della stessa (acque madri, fanghi a fini termali
  e di cura del corpo, acquacoltura, percorsi ed itinerari
  turistici, musei e istituzioni culturali, eccetera), oltreché
  ovviamente attraverso la continuazione della produzione del
  sale.
     Per tali ragioni, a fronte dell'orientamento della
  direzione dei monopoli con la seguente proposta di legge di
  cui rimarchiamo l'urgenza dell'esame del Parlamento, si
  propone l'affidamento in concessione ai privati
  dell'estrazione del sale nelle saline di Cervia.