| Onorevoli Colleghi! - La legge 21 febbraio 1991, n. 54,
all'articolo 2, comma 1, lettera d), prevede, tra le
attribuzioni che formano oggetto della professione di perito
agrario, "i lavori catastali, topografici, cartografici e tipi
di frazionamento, inerenti alle piccole e medie aziende e
relativi sia al catasto terreni sia al catasto urbano".
In forza di tale disposizione, la competenza del perito
agrario per le operazioni catastali viene riferita alle
aziende agrarie piccole e medie rispetto alle quali si
configurano altresì le attribuzioni relative alla direzione,
amministrazione e gestione (lettera a) dell'articolo 2,
comma 1, della legge citata) e di progettazione, direzione e
collaudo di opere di miglioramento fondiario (lettera b)
dell'articolo 2, comma 1, della legge citata).
La limitazione delle competenze accennate alle sole
aziende agrarie medie e piccole si giustifica per le
operazioni di direzione, amministrazione e gestione o di
progettazione, direzione e collaudo di opere di miglioramento
fondiario, in quanto si è in presenza di attività che
richiedono un apporto di cognizioni professionali collegate
all'impresa agraria come unità produttiva e differenziate
qualitativamente a seconda della dimensione aziendale.
Diversamente, per le operazioni catastali, ed il
compimento dagli atti relativi, non è concepibile né un
collegamento alla azienda agraria (perché per tali atti, non
vi è un rilievo nell'impresa come attività produttiva, della
quale l'azienda è un mero strumento) né, conseguentemente, un
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collegamento ad una dimensione (media o piccola) dell'azienda
stessa. Le operazioni catastali in argomento implicano,
infatti, una attività che è legata ad un immobile in sé e
richiedono il compimento di atti uniformi che comportano
conoscenze non differenziate qualitativamente a seconda della
dimensione.
Da ciò emerge che erroneamente la lettera d)
dell'articolo 2, comma 1, della citata legge n. 54 del 1991
riferisce il compimento delle operazioni catastali alle
piccole e medie aziende.
Sempre la legge 21 febbraio 1991, n. 54, all'articolo 2,
non ricomprende tra le attribuzioni che formano oggetto della
professione di perito agrario, le attività professionali
inerenti i boschi.
Grazie a questa mancata specificazione, elementarmente
ricompresa in quello che il codice civile prevede per le
aziende agricole, da più parti è stata espresso l'assunto che,
perché non è esplicitamente menzionato nelle attribuzioni
professionali, al perito agrario non sarebbe consentito
l'esercizio della professione nel settore boschivo. Dopo
attenta lettura dell'articolo 2 della legge n. 434 del 1968
relativa all'Ordinamento della professione di perito agrario,
il tribunale amministrativo regionale del Lazio con decisione
1674/94 ha cassato tutte le previsioni di tariffa, inerenti i
boschi, di cui al regolamento adottato con il decreto
ministeriale n. 327 del 1993 per cui al perito agrario non
viene riconosciuta di fatto la possibilità di lavorare in tema
di boschi. Vi è da dedurre l'erroneità dell'assunto in quanto
l'incarico di progettazione e di direzione di lavori di
progetto di rimboschimento a ricostruzione boschiva, stime
quant'altro attiene ai boschi - rientra nella competenza
professionale dei periti agrari e può, perciò, essere
conferito a perito agrario. Ciò emerge sotto molteplici
profili. Dalla istituzione della professione ai periti agrari,
anche alla luce del curriculum di studi da questi
svolto, è stata sempre ed incontestatamente riconosciuta
competenza ad operare nel settore boschivo per tutte le
prestazioni professionali ad esso inerenti e di ciò è riprova
che nei tariffari professionali era normata la tariffa
inerentemente agli incarichi "forestali", successivamente
rinominati "boschivi". Pacifica ed incontrastata è sempre
stata, nel settore boschivo, la competenza congiunta del
dottore agronomo e del perito agrario; di ciò è riprova
l'assenza di qualunque contenzioso, fino alla emanazione del
regolamento di cui al decreto del Ministro di grazia e
giustizia 15 maggio 1993, n. 372 - tariffario dei periti
agrari -, sul punto tra le due categorie professionali, che
mai hanno avuto a che ridire nel passato sulle emanazioni dei
decreti ministeriali inerenti il tariffario. Né una tale
pacifica ed assodata competenza concorrente tra le due
professioni è mutata alla luce della normativa sopravvenuta
costituita dalla legge 21 febbraio 1991, n. 54, e dalla legge
10 febbraio 1992, n. 152, rispettivamente, per i periti agrari
e per i dottori agronomi in quanto è ormai conclamato che
tutte le operazioni inerenti il rimboschimento e la
ricostituzione dei boschi costituiscono dei miglioramenti
fondiari. Il bosco, in quanto struttura produttiva agraria, è
implicato nella sua pienezza nella competenza del perito
agrario ma l'assenza di tale voce nell'articolo 2 della legge
n.434 del 1968, così come modificata dalla legge n. 54 del
1991, sollevata da qualche ordine dei dottori agronomi e
forestali, ha messo in dubbio la competenza dei periti agrari
provocando la citata decisione del TAR. Considerato che in
forza a leggi professionali alcune categorie di professionisti
si trovano a poter operare nel campo boschivo senza avere
fatto, in alcune facoltà anche di agraria, esami universitari
specifici, ferma e dimostrata la competenza culturale e
professionale del perito agrario nel settore boschivo, anche
alla luce dei regolamenti CEE che sempre più riguardano tale
comparto, occorre ricomprendere nell'ordinamento della
professione di perito agrario quella dizione che consenta ai
periti agrari di operare professionalmente nello specifico
settore.
Va sottolineata l'urgenza di approvare la presente
proposta di legge poiché la dizione "piccole e medie aziende"
di cui all'articolo 2, comma 1, lettera d), e il non
ricomprendere nella stessa legge n. 54 del 1991 l'attività
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professionale inerente il settore dei boschi sta creando gravi
difficoltà applicative. Tra l'altro, gli uffici del catasto
rifiutano gli accatastamenti eseguiti da periti agrari, e gli
assessorati regionali all'agricoltura rifiutano i progetti
relativi ai boschi con pregiudizio grave ed irreparabile per
la categoria dei periti agrari, cosa che fa presupporre
l'insorgere di un consistente contenzioso.
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