Onorevoli Colleghi! - Gli enormi passi in avanti fatti
  dalla scienza e dalla tecnica nel campo della procreazione
  medicalmente assistita sollevano problematiche complesse che
  coinvolgono la sfera etica di tutti noi, laici e cattolici.
  Episodi anche recentissimi dimostrano come gli interventi nel
  campo della riproduzione umana non possano essere affidati
  all'etica dei singoli operatori: non a sproposito è stata
  usata, di fronte alle gravi speculazioni sui legittimi
  desideri di padri infertili o madri sterili, perpetrate
  nell'assenza di una pur minima normativa, l'espressione
  " Far West  legislativo".  Da tempo dottrina e
  giurisprudenza sono impegnate a delimitare e circoscrivere la
  sfera privata individuale intangibile da parte della legge
  statale.  Se appaiono lontane dalla nostra cultura giuridica
  leggi che prescrivessero, ad esempio, il numero minimo o
  massimo di figli per una coppia, il nostro ordinamento si
  preoccupa giustamente di tutelare con pienezza ed efficacia i
  diritti del nascituro concepito con metodo "naturale".
  Identica tutela va apprestata per il nascituro frutto di
  generazione cosiddetta artificiale: non sono più ammissibili
  situazioni d'incertezza.  La legge non può non preoccuparsi di
  fornire a tale tipo di procreazione le stesse garanzie che
  assistono quella naturale: l'esito sperato del processo di
  fecondazione, è sempre la nascita di un nuovo essere umano.  La
  difesa della persona, la tutela del diritto primario del
  nascituro sia sotto il profilo della salute in senso globale
  che sotto quello del diritto ad uno  status  certo e
  garantito, gli obblighi di mantenimento ed assistenza che
  l'intera società deve assumere nei suoi confronti, non solo
 
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  giustificano, ma impongono un intervento legislativo in questa
  materia.
     La presente proposta di legge parte da un approccio al
  problema che è pienamente laico, non ideologico, né
  confessionale e si propone di definire le condizioni minime
  condivise da tutte le culture portatrici di quei valori che
  hanno come riferimento imprescindibile la persona umana.
  Soprattutto essa vuole rappresentare un tentativo, crediamo
  riuscito, di recepire in pieno le conclusioni del Comitato
  nazionale di bioetica.
     I punti caratterizzanti tale proposta riguardano:
       a)  i criteri di accesso alle tecniche (articolo
  3): senza porre ingiustificate discriminazioni fra
  inseminazione omologa o eterologa, l'accesso è consentito
  soltanto a coppie di adulti eterosessuali stabilmente legate
  da comunità di vita affettiva, per la prevalenza
  dell'interesse del nascituro, che qui si afferma su altri, ad
  avere due genitori, anche ove non vi sia coincidenza tra
  quelli legali e quelli genetici.  Le legislazioni di Paesi
  civilissimi e di grande tradizione giuridica, come l'Austria,
  l'Ungheria, la Norvegia, la Svezia, l'Australia, d'altra
  parte, prevedono come essenziale il requisito dell'esistenza
  di una coppia così come delineata;
       b)  la tutela della libertà della formazione del
  consenso prestato alle tecniche di fecondazione assistita.  Il
  principio del consenso, costituzionalmente garantito (articolo
  13 e 32 secondo comma, della Carta costituzionale), si pone al
  centro della liceità dell'attività biomedica, poiché esprime
  un'opzione di fondo a favore dei diritti del paziente prima
  che ai doveri del medico, che, proprio nel consenso, trovano
  legittimazione ed il loro stesso fondamento.  Ma il semplice
  consenso - come si afferma anche nelle raccomandazioni del
  Consiglio d'Europa - non può esser sufficiente.  Perché sia
  garantita la piena consapevolezza delle scelte effettuate dai
  coniugi si è scelto (articolo 4) di far carico alle coppie che
  intendano ricorrere alla procreazione assistita di esprimere
  il loro preventivo consenso innanzi al giudice tutelare
  competente per territorio.  Così come previsto nella recente
  legislazione francese (legge n. 654 del 1994, recante la firma
  di Simone Veil);
       c)  il divieto di qualsiasi forma di manipolazione
  genetica sugli embrioni o la produzione di questi a scopi
  diversi da quello di ottenere una gravidanza (articolo 2) e di
  qualsiasi forma di surrogazione della madre, di prestito o
  affitto del corpo della donna a scopo di gravidanza (articolo
  5);
       d)  l'istituzione, presso il Ministero della
  sanità, di un registro nazionale cui devono afferire tutti i
  centri che intendano esercitare le tecniche per la
  procreazione assistita e, presso la Presidenza del Consiglio
  dei ministri, di un osservatorio permanente per fornire
  notizie sulle tecniche di riproduzione assistita e seguirne e
  valutarne l'impatto sociale e psicologico presso le famiglie
  (articoli 6 e 7);
       e)  l'articolo 8 prevede, infine, severe sanzioni
  di carattere penale per chiunque violi le disposizioni della
  legge.
     Nella consapevolezza che l'evoluzione scientifica aprirà
  nuovi scenari ancora inimmaginabili, ci appare importante
  fissare dei punti fermi validi anche per il futuro.  Quelli che
  ispirano questa proposta rispondono alla naturale aspettativa
  di paternità e maternità nel rispetto del nascituro.
  Confidando nell'accantonamento della sterile contrapposizione
  tra sub-culture politiche, con questo atto si è inteso dare un
  contributo per il superamento del colpevole silenzio dei
  legislatore, fissando appunto dei princìpi largamente
  condivisibili.  I tempi sembrano imporre scelte difficili ma
  ormai improcrastinabili: non è fuori luogo richiamare il senso
  di responsabilità di tutti i deputati per un impegno di
  civiltà che metta il nostro Paese al passo con le legislazioni
  più evolute.