Onorevoli Colleghi! - Il presente articolato tocca due
  tra i problemi che affliggono da sempre la scuola italiana:
  quello del reclutamento del personale docente e del suo
  inserimento nei ruoli e quello di un generale atteggiamento di
  scarsa considerazione dell'istruzione artistica.
     Una vasta fascia di cosiddetto precariato, composta da
  personale supplente nei conservatori di musica italiani, si è
  venuta formando, negli ultimi anni, a causa della mancata
  attuazione della legge 27 dicembre 1989, n. 417, che
  convertiva il decreto-legge n. 319 dello stesso anno, e che
  richiedeva il semplice requisito dell'insegnamento per 360
  giorni nei Conservatori di Musica, per l'inclusione nella
  graduatoria permanente del concorso per soli titoli, ai fini
  della graduale ammissione in ruolo del personale supplente.
     Similmente disattesa è stata, nei tempi di attuazione, la
  norma della medesima legge che prevedeva la formazione di
  graduatorie nazionali degli aspiranti a supplenza nei
  Conservatori.  Esse sono state pubblicate solo il 20 ottobre
  1995 e molti dei docenti supplenti che negli anni
  1989/1990-1994/1995 avevano maturato un servizio ben superiore
  ai 360 giorni previsti, si sono visti esclusi dalle
  graduatorie in parola perchè ritenuti non idonei dalle
  commissioni nominate dal Ministero "per insufficienza di
  titoli artistici".
     La formazione delle graduatorie risale al 1993 e ai
  supplenti in servizio non è stata data la possibilità di
  aggiornare i titoli.
     Giova sottolineare come molti abbiano maturato un periodo
  d'insegnamento che raggiunge, in alcuni casi, i dieci anni, e
 
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  come appaia non più tollerabile la circostanza che la
  valutazione dei titoli artistici avvenga, di fatto, nella
  totale assenza di qualsiasi parametro oggettivo, favorendo gli
  episodi di clientelismo.
     Il quadro normativo vigente, qui brevemente descritto,
  disconosce e conculca, dunque, in maniera del tutto iniqua,
  sia i diritti acquisiti nel campo della didattica e della
  attività artistica da chi ha svolto, spesso per anni, un
  lavoro importante e delicato, sia il fondamentale principio
  della continuità didattica.
     Occorre consentire al personale in servizio nell'anno
  scolastico 1994/1995 di aspirare, con precedenza rispetto agli
  inclusi nelle graduatorie nazionali, alla supplenza nello
  stesso Conservatorio e nella medesima cattedra, eventualmente
  disponibile, anche per l'anno 1995/1996.  In sede di
  aggiornamento delle graduatorie, poi, appare giusto ritenere
  gli anni di servizio sinora prestati, corrispondenti al minimo
  necessario per l'idoneità.
     La presente proposta di legge è diretta in tale direzione,
  e, non avendo la pretesa di risolvere in maniera completa ed
  organica la difficile problematica trattata (ad esempio rimane
  l'esigenza di reperire parametri il più possibile oggettivi
  nella valutazione dei titoli artistici), ma, essendo nata
  unicamente per fronteggiare la contingenza di una grave
  ingiustizia ai danni di centinaia di lavoratori giovani e meno
  giovani, viene presentata confidando nel favorevole
  accoglimento dei colleghi deputati, e nella possibilità che,
  in breve tempo, sia possibile dare sistemazione più stabile ed
  equa alla materia.