| Onorevoli Colleghi! - Con la nuova legislatura è venuto
il momento di mettere ordine nel particolare rapporto che ha
sempre legato la casa da gioco di Campione d'Italia, il
Ministero dell'interno e gli enti territoriali locali: comune
di Campione, provincia di Como, nuova provincia di Lecco,
regione Lombardia.
Mettere ordine vuol dire essenzialmente riportare a
normalità le modalità di gestione dei proventi di Campione,
sulla falsariga di quanto già succede nelle altre tre case da
gioco nazionali. Infatti sia a Venezia, sia a Sanremo sia a
Saint Vincent gran parte delle risorse prodotte dalla gestione
dei casinò rimane sul territorio (comune per Venezia e
Sanremo, regione per Saint Vincent).
Non è più giustificabile una impostazione diversa nella
destinazione di questi fondi: anche le risorse prodotte da
Campione debbono rimanere nel territorio lombardo.
La logica che fu seguita dallo Stato quando diede le
concessioni per il gioco d'azzardo nelle quattro località fu
quella di favorire, in questo modo, lo sviluppo economico di
aree periferiche o in situazioni particolari. Tutte le quattro
località, inoltre, possono essere considerate zone di confine:
lo sono sicuramente Sanremo e la provincia di Imperia, lo è la
Valle d'Aosta, è zona di confine Venezia ed il Triveneto.
Anche il particolare rapporto tra la casa da gioco di
Campione ed il Ministero dell'interno può essere oggi rivisto.
Ora infatti il Ministero può utilizzare, per sostenere comuni
del sud e del centro-nord commissariati per problemi di mafia,
non i proventi di Campione, ma i beni sequestrati
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nei procedimenti giudiziari di stampo mafioso, beni che, a
differenza del passato, e grazie al lavoro della magistratura,
sono oggi diventati significativi.
L'utilizzo dei profitti illeciti della malavita e delle
cosche per fare investimenti nei comuni a maggior rischio per
la presenza di fenomeni di devianza criminosa, costituirebbe
un segnale importante per tutto il paese ed, in modo
particolare, per le comunità del sud.
Per definire una modalità concordata di suddivisione delle
quote tra gli enti territoriali lombardi, fatto salvo il 70
per cento massimo da destinarsi al comune di Campione ed al
gestore, si può usare il medesimo criterio territoriale che
funziona già per le altre tre case da gioco: l'utilizzo delle
risorse sul territorio che le produce e, in modo particolare,
sulle aree di frontiera.
In Lombardia vuol dire usare le risorse di Campione per la
vecchia provincia di Como (le attuali province di Como e di
Lecco) e per le province di Sondrio e di Varese.
La nostra proposta è pertanto la seguente:
il 15 per cento dei proventi destinati alla vecchia
provincia di Como, perché questo territorio, ha sempre
utilizzato, anche se con quote limitate, queste risorse;
questa quota può essere ripartita tra la nuova provincia di
Como e la nuova provincia di Lecco secondo il criterio di
riparto generale e cioè 10 per cento a Como e 5 per cento a
Lecco;
il 5 per cento dei proventi destinati invece alla
provincia di Como, nella sua qualità di provincia di
frontiera, cioè di territorio che si trova a dover gestire
problemi provocati dalla presenza della frontiera di Stato,
con l'impegno di utilizzare in parte tali proventi nel
territorio del comune capoluogo che più risente di tali
problemi;
il 5 per cento dei proventi destinati invece alle altre
due province lombarde di frontiera (Varese, Sondrio);
una quota residuale resterebbe momentaneamente ancora al
Ministero dell'interno, per i suoi compiti istituzionali,
quale titolare della facoltà di dare la concessione al gioco
d'azzardo.
I proventi dovrebbero essere destinati prioritariamente ad
investimenti nella rete viaria e dei servizi transfrontalieri
(valichi, strade provinciali e di accesso ai valichi, servizi
di frontiera come aree di interscambio ferro-gomma, eccetera),
per interventi a sostegno degli investimenti strutturali degli
enti locali delle province (comuni e comunità montane), per
supporti alle iniziative del privato sociale.
Problemi simili vi sono in tutte le province di frontiera
della Lombardia, cioè a Como, Varese e Sondrio.
Non si chiedono quindi risorse aggiuntive dello Stato per
affrontare e risolvere questi problemi; si chiede
semplicemente che una quota delle risorse prodotte nella
nostra provincia possano essere utilizzate per affrontare e
risolvere i problemi che i nostri territori hanno.
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