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Testi integrali degli Atti Parlamentari della XIII Legislatura

Documento


18727
DDL1378-0002
Progetto di legge Camera n. 1378 - testo presentato - (DDL13-1378)
(suddiviso in 8 Unità Documento)
Unità Documento n.2 (che inizia a pag.1 dello stampato)
...C1378. TESTIPDL
...C1378.
RELAZIONE
ZZDDL ZZDDLC ZZNONAV ZZDDLC1378 ZZ13 ZZRL ZZPR
    Onorevoli Deputati! - La norma di cui all'articolo 1 tende
  a conservare nel conto dei residui del capitolo 6872 dello
  stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1995
  le disponibilità allocate nel predetto capitolo, da ultimo,
  con il decreto-legge 28 agosto 1995, n. 361, convertito, con
  modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1995, n. 437, ed
  occorrenti per il finanziamento di alcuni progetti
  finalizzati, approvati e resi esecutivi da corrispondenti
  decreti del Presidente del Consiglio dei ministri emessi nel
  corso dell'anno 1995.
     Per effetto del perfezionamento dei suddetti decreti del
  Presidente del Consiglio dei ministri di approvazione dei
 
                               Pag. 2
 
  progetti, il cui impegno di spesa - di durata ultrannuale -
  riguarda gli esercizi finanziari 1995 e 1996, sono già state
  assunte obbligazioni giuridiche nei confronti di terzi ed
  avviati (per alcuni già conclusi i primi stati di avanzamento)
  i relativi lavori.
     Il suddetto capitolo di bilancio non ha consentito, per la
  giurisprudenza intervenuta in merito da parte della Corte dei
  conti, l'utilizzazione in un unico anno delle risorse
  necessarie alla integrale copertura finanziaria dei decreti di
  approvazione dei citati progetti.  Decreti che, come già detto,
  hanno natura pluriennale (1995-1996).
     Da ciò l'esigenza di mantenere la previsione di spesa in
  conto residui per il 1996, così da consentire che all'impegno,
  già assunto nei confronti dei terzi con i richiamati decreti
  del Presidente del Consiglio dei ministri, corrisponda la
  possibilità di assumere il correlativo impegno contabile.
     La norma proposta integra, pertanto, quale doveroso
  completamento, la disposizione contenuta nell'articolo 1,
  comma 61, della legge 28 dicembre 1995, n. 549 (misure di
  razionalizzazione della finanza pubblica).
     Le somme da conservare in conto residui che si riferiscono
  ai suddetti progetti ammontano a lire 23.351.330.000, a fronte
  di disponibilità complessive del capitolo 6872 di lire
  120.590.506.000, e pertanto la relativa differenza di lire
  97.239.176.000 andrà in ogni caso in economia in ottemperanza
  alla richiamata norma del provvedimento collegato alla legge
  finanziaria 1996.
     La norma di cui al comma 1 dell'articolo 2 tende a
  conservare nel conto dei residui del capitolo 1166 della
  Presidenza del Consiglio dei ministri le disponibilità di lire
  2.402.000.000 derivanti dall'esercizio 1995.  Detta
  conservazione consentirebbe all'Autorità per l'informatica di
  svolgere i propri compiti istituzionali con un grado minimo di
  operatività, anche per far fronte alle esigenze connesse alla
  realizzazione della "Rete unitaria della pubblica
  amministrazione" nel corso del 1996.
     La disposizione del comma 2 del medesimo articolo 2 rende
  immediatamente utilizzabili le risorse finanziarie disponibili
  per consentire l'attuazione dei progetti relativi alla "Rete
  unitaria della pubblica amministrazione".
     In più occasioni l'Autorità per l'informatica nella
  pubblica amministrazione ha segnalato la necessità di
  articolare, in modo più mirato di quanto sia avvenuto finora,
  le risorse finanziarie disponibili da destinare
  all'informatica, selezionando alcune iniziative progettuali
  intersettoriali che risultino maggiormente finalizzate al
  soddisfacimento di esigenze prioritarie della pubblica
  amministrazione e caratterizzate da innovazione tecnologica e
  da sicure aspettative di risultati, sia in termini di
  efficienza organizzativa che di riduzione dei costi
  dell'azione amministrativa.
     Fra questi progetti intersettoriali assume particolare
  rilievo l'avvio della "Rete unitaria della pubblica
  amministrazione", la cui ricaduta in termini di efficienza
  della pubblica amministrazione e di risparmio dei costi nello
  svolgimento dell'attività amministrativa è stata riconosciuta
  dallo stesso Governo con l'approvazione della nota direttiva
  in materia, emanata dal Presidente del Consiglio dei Ministri
  in data 5 settembre 1995.
     Ciò premesso, ed in relazione alle sopra evidenziate
  esigenze, nella legge finanziaria 1996 è stato previsto, tra
  gli altri, un apposito accantonamento nell'ambito del Fondo
  speciale di parte corrente, sotto la rubrica Presidenza del
  Consiglio dei Ministri, destinato alla copertura delle spese
  occorrenti per il finanziamento dei progetti come sopra
  individuati.
     Al riguardo, erano state indicate in lire 30 miliardi per
  l'anno 1996 le risorse minime da stanziare, a fronte della ben
  più elevata richiesta (250 miliardi) avanzata dall'Autorità
  per l'informatica, almeno al limitato fine di dare avvio, nel
  corso del 1996, al suindicato progetto della "Rete unitaria",
  in relazione al quale risultava in corso di elaborazione,
  sotto il coordinamento tecnico della stessa Autorità per
  l'informatica, lo Studio di fattibilità.
 
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     Tale Studio, in attuazione della richiamata direttiva, è
  stato ultimato nel rispetto dei termini a suo tempo e nella
  suddetta sede indicati, per cui si rende necessario, anche per
  non vanificare il notevole e meritorio sforzo effettuato con
  la realizzazione dello Studio di fattibilità, dare avvio alla
  fase attuativa del progetto, mediante le disposizioni
  legislative di finanziamento degli oneri previsti, almeno
  limitatamente alla fase di avvio del progetto stesso.
     A tal fine, con la disposizione in esame, viene
  quantificato l'onere relativo al prossimo triennio,
  parzialmente utilizzando, per la copertura, l'apposito
  accantonamento contenuto nel Fondo speciale di parte corrente,
  rubrica riservata alla Presidenza del Consiglio dei
  Ministri.
 
DATA=960603 FASCID=DDL13-1378 TIPOSTA=DDL LEGISL=13 NCOMM= SEDE=PR NSTA=1378 TOTPAG=0008 TOTDOC=0008 NDOC=0002 TIPDOC=L DOCTIT=0000 COMM= FRL PAGINIZ=0001 RIGINIZ=017 PAGFIN=0003 RIGFIN=015 UPAG=NO PAGEIN=1 PAGEFIN=3 SORTRES= SORTDDL=137800 00 FASCIDC=13DDL1378 SORTNAV=0137800 000 00000 ZZDDLC1378 NDOC0002 TIPDOCL DOCTIT0002 NDOC0002



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