| Onorevoli Deputati! - La norma di cui all'articolo 1 tende
a conservare nel conto dei residui del capitolo 6872 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1995
le disponibilità allocate nel predetto capitolo, da ultimo,
con il decreto-legge 28 agosto 1995, n. 361, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1995, n. 437, ed
occorrenti per il finanziamento di alcuni progetti
finalizzati, approvati e resi esecutivi da corrispondenti
decreti del Presidente del Consiglio dei ministri emessi nel
corso dell'anno 1995.
Per effetto del perfezionamento dei suddetti decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri di approvazione dei
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progetti, il cui impegno di spesa - di durata ultrannuale -
riguarda gli esercizi finanziari 1995 e 1996, sono già state
assunte obbligazioni giuridiche nei confronti di terzi ed
avviati (per alcuni già conclusi i primi stati di avanzamento)
i relativi lavori.
Il suddetto capitolo di bilancio non ha consentito, per la
giurisprudenza intervenuta in merito da parte della Corte dei
conti, l'utilizzazione in un unico anno delle risorse
necessarie alla integrale copertura finanziaria dei decreti di
approvazione dei citati progetti. Decreti che, come già detto,
hanno natura pluriennale (1995-1996).
Da ciò l'esigenza di mantenere la previsione di spesa in
conto residui per il 1996, così da consentire che all'impegno,
già assunto nei confronti dei terzi con i richiamati decreti
del Presidente del Consiglio dei ministri, corrisponda la
possibilità di assumere il correlativo impegno contabile.
La norma proposta integra, pertanto, quale doveroso
completamento, la disposizione contenuta nell'articolo 1,
comma 61, della legge 28 dicembre 1995, n. 549 (misure di
razionalizzazione della finanza pubblica).
Le somme da conservare in conto residui che si riferiscono
ai suddetti progetti ammontano a lire 23.351.330.000, a fronte
di disponibilità complessive del capitolo 6872 di lire
120.590.506.000, e pertanto la relativa differenza di lire
97.239.176.000 andrà in ogni caso in economia in ottemperanza
alla richiamata norma del provvedimento collegato alla legge
finanziaria 1996.
La norma di cui al comma 1 dell'articolo 2 tende a
conservare nel conto dei residui del capitolo 1166 della
Presidenza del Consiglio dei ministri le disponibilità di lire
2.402.000.000 derivanti dall'esercizio 1995. Detta
conservazione consentirebbe all'Autorità per l'informatica di
svolgere i propri compiti istituzionali con un grado minimo di
operatività, anche per far fronte alle esigenze connesse alla
realizzazione della "Rete unitaria della pubblica
amministrazione" nel corso del 1996.
La disposizione del comma 2 del medesimo articolo 2 rende
immediatamente utilizzabili le risorse finanziarie disponibili
per consentire l'attuazione dei progetti relativi alla "Rete
unitaria della pubblica amministrazione".
In più occasioni l'Autorità per l'informatica nella
pubblica amministrazione ha segnalato la necessità di
articolare, in modo più mirato di quanto sia avvenuto finora,
le risorse finanziarie disponibili da destinare
all'informatica, selezionando alcune iniziative progettuali
intersettoriali che risultino maggiormente finalizzate al
soddisfacimento di esigenze prioritarie della pubblica
amministrazione e caratterizzate da innovazione tecnologica e
da sicure aspettative di risultati, sia in termini di
efficienza organizzativa che di riduzione dei costi
dell'azione amministrativa.
Fra questi progetti intersettoriali assume particolare
rilievo l'avvio della "Rete unitaria della pubblica
amministrazione", la cui ricaduta in termini di efficienza
della pubblica amministrazione e di risparmio dei costi nello
svolgimento dell'attività amministrativa è stata riconosciuta
dallo stesso Governo con l'approvazione della nota direttiva
in materia, emanata dal Presidente del Consiglio dei Ministri
in data 5 settembre 1995.
Ciò premesso, ed in relazione alle sopra evidenziate
esigenze, nella legge finanziaria 1996 è stato previsto, tra
gli altri, un apposito accantonamento nell'ambito del Fondo
speciale di parte corrente, sotto la rubrica Presidenza del
Consiglio dei Ministri, destinato alla copertura delle spese
occorrenti per il finanziamento dei progetti come sopra
individuati.
Al riguardo, erano state indicate in lire 30 miliardi per
l'anno 1996 le risorse minime da stanziare, a fronte della ben
più elevata richiesta (250 miliardi) avanzata dall'Autorità
per l'informatica, almeno al limitato fine di dare avvio, nel
corso del 1996, al suindicato progetto della "Rete unitaria",
in relazione al quale risultava in corso di elaborazione,
sotto il coordinamento tecnico della stessa Autorità per
l'informatica, lo Studio di fattibilità.
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Tale Studio, in attuazione della richiamata direttiva, è
stato ultimato nel rispetto dei termini a suo tempo e nella
suddetta sede indicati, per cui si rende necessario, anche per
non vanificare il notevole e meritorio sforzo effettuato con
la realizzazione dello Studio di fattibilità, dare avvio alla
fase attuativa del progetto, mediante le disposizioni
legislative di finanziamento degli oneri previsti, almeno
limitatamente alla fase di avvio del progetto stesso.
A tal fine, con la disposizione in esame, viene
quantificato l'onere relativo al prossimo triennio,
parzialmente utilizzando, per la copertura, l'apposito
accantonamento contenuto nel Fondo speciale di parte corrente,
rubrica riservata alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri.
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