Onorevoli Colleghi! - Una nuova sensibilità va sempre
  più affermandosi nei confronti del cittadino anziano, che non
  viene più visto quale espressione decadente e sgradevole della
  condizione umana, ma portatore di valori e funzioni
  socialmente utili che può essere chiamato a svolgere.
     Ne sono prova eloquente le numerose proposte di legge
  presentate presso i due rami del Parlamento nella precedente
  legislatura, che miravano a:
         a)  istituire organismi di tutela e garanzia del
  cittadino anziano;
         b)  inserire le persone anziane in attività
  lavorative di utilità sociale;
         c)  delineare una politica organica per la terza
  età.
     Certamente ha contribuito a sollecitare la sensibilità nei
  confronti degli anziani la presa di coscienza di un dato
  incontrovertibile: il ventesimo secolo, almeno per i Paesi più
  sviluppati, "è il secolo dell'invecchiamento della
  popolazione".  Fenomeno, questo, da attribuire a due fattori:
  la riduzione dei quozienti di natalità, con il conseguente
  aumento della durata media della vita, e la riduzione dei
  quozienti di mortalità.
     Definire la figura dell'"anziano" come soggetto assistito,
  non autosufficiente, o bisognoso di aiuto, significa
  ricondursi ad una cultura piuttosto tradizionale e superata
  che non tiene conto della situazione sempre meno marginale
  nella quale vive ed opera la persona anziana.  Sta emergendo,
  infatti, un dato molto significativo: quello dell'attività
  lavorativa socialmente utile che coglie l'anziano come risorsa
  protagonista della vita del territorio ma che, a causa della
  carenza di norme di principio e di indirizzo, non risulta
  ancora adeguatamente riconosciuta.
 
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     Certamente, gli enti locali e le istituzioni in genere non
  hanno ancora affrontato le prospettive di governo della realtà
  degli anziani nella comunità e non hanno ancora sviluppato
  approcci innovativi, che sappiano superare il mero aspetto
  dell'intervento assistenziale oggi maggiormente consolidato,
  salvo esperienze episodiche ed isolate, peraltro a carattere
  sperimentale.
     L'ente pubblico ha sicuramente il compito di favorire
  sempre più le capacità di iniziativa, di autoorganizzazione e
  di lavoro da parte degli anziani; ma le iniziative che
  riguardano la valorizzazione della risorsa attiva anziani per
  lo svolgimento di lavori ed attività, soprattutto di carattere
  orientativo e didattico, in funzione della valorizzazione del
  settore artigiano, risultano decisamente sporadiche ed
  isolate.
     Pertanto, gli enti locali e le stesse organizzazioni
  rappresentative della categoria degli anziani si trovano unite
  su un unico fronte al fine di richiedere allo Stato e, di
  conseguenza, alle regioni, una efficace legislazione volta a
  creare i presupposti per la valorizzazione della risorsa
  anziani nel contesto sociale.
     E', quindi, essenziale porre in atto iniziative che, oltre
  ad assicurare ai cittadini anziani la necessaria assistenza
  sociale, facilitino il loro inserimento nella società
  considerando le loro specifiche esperienze ed attitudini.
     Gli artigiani anziani, in particolare, costituiscono una
  risorsa da investire, per cui - muovendo da una legislazione
  di principio a livello nazionale - occorre far sì che essi
  trovino adeguata collocazione in un settore a loro quanto mai
  congeniale, quale è quello della istruzione e formazione
  professionale dei giovani.  Ciò, fra l'altro, contribuirebbe a
  sviluppare un collegamento effettivo fra la formazione
  professionale e la dimensione tecnica ed operativa del mondo
  produttivo ed imprenditoriale.
     In sostanza, occorre realizzare una rinnovata unità
  dialettica fra il sistema formativo ed il sistema produttivo
  in modo da costruire un "concreto intreccio" fra studio e
  lavoro, migliorando la credibilità della formazione tanto
  presso i giovani, quanto presso il mondo imprenditoriale.
     In tale ottica, occorre programmare interventi formativi
  correlati alle offerte occupazionali del territorio e che
  coinvolgano esponenti del mondo della produzione: ciò richiede
  che l'attività didattica sia condotta prioritariamente
  mediante l'utilizzo di consulenti esterni da individuare sulla
  base di esperienze professionali maturate direttamente nel
  mondo produttivo ed imprenditoriale, che assicurino
  l'acquisizione di quelle specifiche professionalità che devono
  rappresentare l'obiettivo prioritario nell'assetto
  formativo.
     La proposta di legge che si presenta, per il conseguimento
  dei fini cui tende, si muove lungo due direttrici non
  alternative ma che si integrano a vicenda.
     A) La prima direttrice ha a riferimento l'istruzione
  professionale superiore attinente ai corsi di qualifica degli
  istituti tecnici, degli istituti professionali e degli
  istituti d'arte, tenendo conto degli orientamenti previsti dai
  recenti programmi di studio che puntano sulla promozione di un
  incremento della cultura professionale di tipo polivalente in
  grado di far fronte alle mutate esigenze del sistema
  produttivo ed economico.
     B) La seconda direttrice ha a riferimento le regioni
  perché promuovano l'organizzazione di corsi di formazione
  professionale per i mestieri artistici e tradizionali che
  trovano la loro massima espressione nel settore artigiano,
  affidando ad artigiani anziani la didattica pratica di detti
  corsi al fine di trasmettere le conoscenze tecniche e
  professionali acquisite nel corso di una consolidata
  esperienza imprenditoriale.
     Onorevoli Colleghi!  Gli artigiani anziani, in virtù dei
  valori, esperienze, conoscenze e capacità di cui sono
  portatori, costituiscono una risorsa, che, investita nella
  formazione e istruzione professionale dei giovani, consente
  anche di mantenere in vita e tramandare quei mestieri
  artistici e tradizionali, che formano notevole parte della
  cultura delle singole regioni italiane.
     Per i mestieri artistici, in particolare, non vi può
  essere solo una scuola orientata a conferire una cultura
 
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  teorica e storica dell'arte, ma occorre sviluppare anche le
  tecniche, nonché il disegno e lo stile: se si punta solo sulla
  tecnica di lavorazione, non si avrà mai un oggetto dignitoso;
  e, d'altro canto, se si punta solamente sullo stile non si
  avrà sufficiente padronanza della tecnica di lavorazione.
  Pertanto occorre che la teoria, la cultura artistica, la
  storia degli stili, il disegno vengano curati dalla scuola,
  mentre le tecniche, le applicazioni pratiche ed il lavoro
  siano affidati alle cure dell'artigiano anziano inserito nella
  scuola.
     Al fine di rendere concreto il sistema formativo che si
  rappresenta, sarebbe utile realizzare apposite e mirate
  soluzioni operative.  In tal senso sarebbe opportuno
  organizzare "laboratori pilota" da localizzare presso gli
  stessi istituti o presso altre sedi appositamente destinate,
  eventualmente anche presso la sede di imprese artigiane alle
  quali sia stata riconosciuta la qualifica di "bottega-scuola"
  e che risultino adeguatamente attrezzate sotto il profilo
  tecnico, didattico ed ambientale.
     I corsi da realizzare nei laboratori potrebbero
  comprendere le lavorazioni tecniche e le applicazioni pratiche
  e manuali relative alle varie fasi di lavorazione che
  costituiscono il processo produttivo relativo ai mestieri
  artistici e tradizionali.
     Tali iniziative avrebbero diverse finalità:
         a)  far conoscere agli allievi, fin dalla scuola
  media, le lavorazioni manuali e far comprendere l'utilità
  sociale ed il contributo economico delle attività artigiane
  rispetto alla vita del Paese;
         b)  indirizzare i giovani, secondo scelte ragionate
  e tenendo conto di inclinazioni individuali ben precise, verso
  forme di attività produttive, rendendo più coerente la scelta
  sul proseguimento degli studi, nella scuola secondaria
  superiore;
         c)  sviluppare apposite professionalità sulla base
  del principio dell'alternanza studio-lavoro, in modo da porre
  in relazione le discipline di natura teorica e scientifica con
  le discipline di indirizzo a carattere tecnico-pratico, al
  fine di far acquisire l'apprendimento di capacità operative e
  lavorative funzionali all'inserimento nel luogo di lavoro;
         d)  rendere meno traumatico e più graduale il
  passaggio fra il momento formativo e l'inserimento nel mondo
  del lavoro;
         e)  sviluppare nei giovani sensibilità ed interesse
  per la libera iniziativa e l'imprenditorialità.
     Analogamente, nell'ambito della scuola materna ed
  elementare potrebbero essere sviluppate iniziative ed attività
  parascolastiche di carattere integrativo rispetto al programma
  di istruzione, con l'utilizzo di artigiani anziani in qualità
  di personale docente esterno, da preporre all'effettuazione di
  applicazioni e lavorazioni pratiche.