Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge
  intende istituire una Commissione parlamentare di inchiesta
  sul fenomeno della mafia e sulle altre associazioni criminali
  similari, per la durata della XIII legislatura, ai sensi
  dell'articolo 82 della Costituzione.
     A partire dal 1962, anno in cui fu istituita la prima
  Commissione antimafia, fino ad oggi, in Italia hanno operato
  cinque Commissioni parlamentari anche se solo a partire dalla
  terza si è delineato il potere d'inchiesta di cui si ripropone
  la rinnovazione.  In tal modo, dovrà essere precipuo compito
  della costituenda Commissione approfondire alcuni argomenti
  principali già oggetto di attenzione, a dimostrazione di una
  sempre minore resistenza di carattere politico al
  dispiegamento di un'azione permanente ed efficace contro la
  mafia.  L'efficacia che negli ultimi anni ha caratterizzato nel
  suo complesso l'azione antimafia sembra confermare tale
  ipotesi, anche se molta strada resta da percorrere.
     Ci auguriamo che la Commissione, in virtù dei poteri
  attribuiti dall'articolo 82 della Costituzione, fornisca un
  valido contributo lungo il cammino diretto a sconfiggere il
  fenomeno mafioso, verificando, ad esempio, l'attuazione e
  l'efficacia della normativa vigente dettata per farvi fronte
  ed acquisendo una conoscenza approfondita circa la
  penetrazione mafiosa nel mondo economico, che comporta
  l'aggravarsi di fenomeni quali usura e riciclaggio.  Anche
  perché ormai la mafia ha perso quasi completamente le iniziali
 
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  motivazioni socio-politiche e si è trasformata in
  holding  dove l'atto criminale è finalizzato quasi
  esclusivamente al profitto economico: si tratta di vere e
  proprie aziende che utilizzano i proventi delle attività
  criminali per entrare nel mercato legale in modo da
  moltiplicare gli utili anche grazie ad una gestione sempre più
  sofisticata degli investimenti.  Per tale motivo sarà
  importante verificare l'utilità della legge antiriciclaggio e
  le disposizioni su sequestri e confische.
     In relazione a tale premessa, l'articolo 1 della presente
  proposta di legge, oltre ad istituire la Commissione
  d'inchiesta, ne indica i compiti: verificare e valutare
  l'attuazione, la congruità e l'efficacia della legislazione
  vigente in materia, anche al fine di formulare proposte di
  carattere legislativo ed amministrativo; accertare la
  collocazione delle organizzazioni criminali sul territorio
  nazionale, con precipuo riguardo alle aree tradizionali del
  centro-nord, dove lo sviluppo dell'economia produttiva e la
  fiorente attività finanziaria hanno costituito polo di
  attrazione per tutta una serie di attività illecite (società
  finanziarie, appalti, riciclaggio, attività commerciali).  A
  tale proposito, è utile ricordare come l'istituto del
  soggiorno cautelare (abolito con  referendum  promosso
  dalla Lega Nord) abbia contribuito in passato a contaminare
  aree prima immuni dalla mafia.  Nel corso della precedente
  legislatura, l'unica missione svolta dalla Commissione nella
  zona geografica del nord (Liguria), ha messo in luce una
  realtà preoccupante interessata da presenze mafiose in
  costante espansione all'interno di tutte le attività
  produttive.  Un lavoro analogo, e ben più articolato, era stato
  svolto nel corso della XI legislatura, ove la Commissione, nel
  delineare le risultanze dell'attività svolta, addiveniva alla
  conclusione che "non c'è praticamente una delle aree
  considerate che vada esente da fenomeni di tipo mafioso o di
  infiltrazioni dello stesso tipo nel tessuto economico e nel
  mondo degli affari".
     L'ambito di competenza si estende naturalmente a tutte le
  associazioni di tipo mafioso (articolo 416- bis  del
  codice penale), nelle varie aree geografiche del Paese.
  L'articolo 2 definisce la composizione della Commissione, la
  nomina del presidente, scelto di comune accordo dai Presidenti
  delle due Assemblee, la elezione di due vicepresidenti e di
  due segretari.  L'articolo 3 regola le audizioni rese davanti
  alla Commissione.  Gli articoli 4 e 5 disciplinano la materia
  relativa agli atti e documenti che interessano il lavoro della
  Commissione, i vincoli di segretezza ai quali tali documenti
  possono essere assoggettati e l'obbligo di rispettare la
  segretezza che incombe sui componenti la Commissione, sui
  funzionari, sul personale addetto, sui collaboratori.
  L'articolo 6 regola infine la organizzazione interna della
  Commissione.