| (Semplificazione e razionalizzazione
dell'attività amministrativa).
1. Ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, sono dettate norme di regolamentazione
dei procedimenti amministrativi indicati nell'allegato 1 alla
presente legge e di quei procedimenti che risultino ad essi
strettamente connessi o strumentali, anche sotto il profilo di
cui al comma 5, lettera b).
2. I regolamenti sono emanati, entro il termine di sei
mesi decorrenti dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del
Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il
Ministro per la funzione pubblica, con il Ministro competente
e con il Ministro del tesoro per i profili di relativa
competenza, sentito il parere del Consiglio di Stato e delle
competenti Commissioni parlamentari. A tal fine la Presidenza
del Consiglio dei ministri, ove necessario, promuove, anche su
richiesta del Ministro competente, riunioni di coordinamento
con le amministrazioni interessate. Decorsi sessanta giorni
dalla richiesta di parere alle Commissioni, i regolamenti
possono essere comunque emanati.
3. Qualora il provvedimento comporti un diverso impegno
delle risorse finanziarie assegnate in bilancio, sarà
acquisito il preventivo concerto del Ministero del tesoro -
Ragioneria generale dello Stato. L'eventuale accorpamento di
capitoli del bilancio dello Stato, e la modifica delle
relative denominazioni comportano l'indicazione, in allegato a
ciascuno stato di previsione, delle modificazioni medesime e
delle economie di spesa che ne conseguono.
4. I regolamenti entrano in vigore centoventi giorni dopo
la loro pubblicazione
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nella Gazzetta Ufficiale. Con
effetto dalla stessa data sono abrogate le norme, anche di
legge, regolatrici dei procedimenti di cui al comma 1.
5. I regolamenti si conformano ai seguenti criteri e
princìpi:
a) semplificazione dei procedimenti
amministrativi, in modo da ridurre il numero delle fasi
procedimentali e delle amministrazioni intervenienti, anche
riordinando le competenze degli uffici, accorpando le funzioni
per settori omogenei e sopprimendo gli organi che risultino
superflui;
b) riduzione dei termini per la conclusione dei
procedimenti e uniformazione dei tempi di conclusione previsti
per procedimenti tra loro analoghi;
c) regolazione uniforme dei procedimenti dello
stesso tipo che si svolgono presso diverse amministrazioni o
presso diversi uffici della medesima amministrazione ed
omogeneizzazione della disciplina dei procedimenti riguardanti
i dipendenti delle pubbliche amministrazioni agli analoghi
procedimenti del settore privato;
d) riduzione del numero di procedimenti
amministrativi e accorpamento dei procedimenti che si
riferiscono alla medesima attività;
e) semplificazione e accelerazione delle procedure
di spesa e contabili, anche mediante adozione ed estensione
alle fasi di integrazione dell'efficacia degli atti, di
disposizioni analoghe a quelle di cui all'articolo 51, comma
2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni;
f) trasferimento ad organi monocratici o ai
dirigenti amministrativi di funzioni anche decisionali, che
non richiedano, in ragione della loro specificità, l'esercizio
in forma collegiale e sostituzione degli organi collegiali con
conferenze di servizi o con interventi procedimentali dei
soggetti portatori di interessi diffusi;
g) individuazione delle responsabilità e delle
procedure di verifica e controllo.
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6. I servizi di controllo interno, nello svolgimento delle
loro funzioni, compiono accertamenti sugli effetti prodotti
dalle norme contenute nei regolamenti di semplificazione e di
accelerazione dei procedimenti amministrativi e possono
formulare osservazioni e proporre suggerimenti per la modifica
delle norme stesse e per il miglioramento dell'azione
amministrativa.
7. I risultati delle verifiche svolte e le misure proposte
sono illustrati in un'apposita relazione, che viene inviata,
entro il 31 marzo di ogni anno, alla Presidenza del Consiglio
dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica, e da
questa alle competenti Commissioni parlamentari.
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