Onorevoli Colleghi! - E' urgente porre un freno
  all'abnorme moltiplicarsi dei quesiti referendari sottoposti,
  nell'ambito di una medesima tornata, al giudizio del corpo
  elettorale con riferimento ad una pluralità di materie -
  alcune di grande interesse per l'intera collettività
  nazionale, altre riguardanti, invece, interessi settoriali in
  seno al corpo sociale - su cui l'elettore è, di fatto,
  impossibilitato a formarsi un convincimento sufficientemente
  solido e non influenzato dall'esterno.
     L'apparente semplicità del quesito referendario (cui
  occorre rispondere con un "sì" o con un "no") richiede,
  invero, che l'espressione delle singole volontà sia meditata e
  consapevole proprio in quanto non modulabile a seconda del
  grado di preferenza in essa contenuta.
     Per questi motivi è necessario restituire agli elettori la
  possibilità di esprimere scelte sufficientemente ragionate e
  non condizionate come, invece, accade quando si è chiamati a
  prendere posizione su di un elevato numero di quesiti senza
  che su di essi sia possibile svolgere un'opera d'informazione
  effettiva, e non inquinata da argomenti desumibili dal
  dibattito relativo ad altri quesiti referendari.
     In tal senso, si propone di limitare il numero dei
  referendum  possibili in un anno: si prevede un massimo
  di tre  referendum,  ovvero di cinque se afferenti alla
 
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  stessa materia o a materie complementari.  A tal fine si
  provvede alla modificazione dell'articolo 34 della legge 25
  maggio 1970, n.352, che, invece, non propone alcun limite
  numerico.
     Si concede, inoltre, la possibilità di fissare la data dei
  referendum  in qualunque periodo dell'anno, purchè
  complessivamente non venga superata la soglia numerica
  stabilita dalla legge.
     Si prevede, infine, un meccanismo di "slittamento" agli
  anni successivi per tutti quei  referendum  che, pur
  essendo stati dichiarati ammissibili, risultino in eccesso
  rispetto al numero massimo consentito per ciascun anno.  Per la
  scelta dei  referendum  da svolgere entro l'anno si opta
  per l'applicazione del criterio cronologico relativo
  all'ordine di presentazione delle richieste di
  referendum.