Onorevoli Colleghi! - La legge 24 dicembre 1993, n.
  537, recante interventi correttivi di finanza pubblica, ha
  previsto una serie di restrizioni in materia di pubblico
  impiego.  Tale legge ha peraltro abrogato le disposizioni
  riguardanti la concessione di congedo straordinario per cure
  termali dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, nonché
  le norme che prevedevano la concessione del congedo
  straordinario per cure elioterapiche, climatiche e
  psammoterapiche (articolo 3, comma 42, come sostituito
  dall'articolo 22 della legge 23 dicembre 1994, n. 724).
     In mancanza di deroga espressa, le suindicate norme
  trovano applicazione anche per i pubblici dipendenti
  appartenenti alle categorie degli invalidi civili con una
  percentuale superiore ai due terzi, dei ciechi civili, dei
  sordomuti, degli invalidi di guerra e degli invalidi per
  servizio.
     Ciò diversamente da quanto previsto dalle leggi
  precedenti, che hanno sempre riservato al personale disabile
  un trattamento differenziato, in considerazione della maggior
  necessità di effettuare le cure prescritte per le minorazioni
  da cui il personale stesso è affetto.
     Infatti, le leggi che fin dall'inizio hanno regolato
  organicamente la materia concernente le predette categorie di
  invalidi hanno previsto, in favore di questi, il diritto a un
  congedo straordinario per cure di durata non superiore a
  trenta giorni, poi ridotti a quindici (articolo 26 della legge
  30 marzo 1971, n. 118, riguardante gli invalidi civili, e
  analoghe norme riguardanti le altre categorie di disabili).
     Questa particolare tutela è stata mantenuta anche quando
  venne soppresso, in via generale il diritto al congedo
  straordinario per cure elioterapiche, climatiche e
  psammoterapiche.  In quell'occasione, infatti, venne fatta
 
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  eccezione per gli invalidi appartenenti alle categorie sopra
  elencate (articolo 13, sesto comma, del decreto-legge 12
  settembre 1983, n. 463, convertito, con modificazioni, dalla
  legge 11 novembre 1983, n. 638).
     E, sempre in materia di tutela della salute, la stessa
  legge n. 537 del 1993, nel prevedere la riduzione, nella
  misura di un terzo, di tutti gli assegni per il primo giorno
  di ogni periodo ininterrotto di congedo straordinario
  (articolo 3, comma 39), ha escluso da tale norma limitativa le
  categorie degli invalidi esentati dalla partecipazione alla
  spesa sanitaria (vedi successivo comma 40 dell'articolo 3).
     Analogamente il legislatore avrebbe dovuto operare in sede
  di abrogazione delle disposizioni sul congedo straordinario
  per cure termali, elioterapiche, climatiche e psammoterapiche,
  non essendovi alcun motivo per discostarsi dalla linea sempre
  seguita e giustificata dalle ragioni sopra indicate.
     L'omissione è stata segnalata dall'Associazione nazionale
  mutilati e invalidi civili, che ha messo in evidenza le gravi
  difficoltà che derivano per gli invalidi, ai quali viene
  praticamente preclusa la possibilità di effettuare le cure
  termali richieste dal loro stato invalidante, né possono
  intaccare il congedo ordinario, che ha tutt'altra finalità.
     Ravviso pertanto la necessità di ripristinare per gli
  invalidi il diritto alle cure suddette col ricorso
  all'istituto dei permessi retribuiti previsto dai contratti
  nazionali di lavoro del pubblico impiego, che hanno soppresso,
  in via generale, l'istituto del congedo straordinario (cfr.
  articolo 18 del provvedimento della Presidenza del Consiglio
  dei ministri 3 marzo 1995, pubblicata nella  Gazzetta
  Ufficiale  n. 124 del 30 maggio 1995, concernenti il
  comparto Ministeri, e analoghe norme concernenti altri
  comparti).
     Dal pari necessario è il ripristino dei congedi extra
  feriali ai lavoratori privati invalidi, già previsto dal
  citato articolo 13 del decreto-legge 12 settembre 1983, n.
  463, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre
  1983, n. 638.
     A tale finalità risponde l'unita proposta di legge, la
  quale non comporta alcun onere finanziario.