| Onorevoli Colleghi! - A far data dall'entrata in
vigore della legge 18 aprile 1975, n. 110, le armi ad aria
compressa, in precedenza non sottoposte a un regime giuridico
particolarmente vincolante, sono state assimilate in tutto e
per tutto alle armi da fuoco; ciò comporta che esse siano
soggette a un titolo d'acquisto (nullaosta, porto d'armi) da
parte di chi intende acquisirle, siano soggette a denuncia di
possesso e che sia necessaria una licenza rilasciata
dall'autorità per il loro trasporto. La disciplina in materia
subiva un'ulteriore evoluzione con l'avvento della legge 25
marzo 1986, n. 85; veniva infatti introdotta nel nostro
ordinamento una nuova categoria - quella delle armi per uso
sportivo - delle quali il legislatore forniva la seguente
definizione letterale: "quelle, sia lunghe che corte, che, per
le loro caratteristiche strutturali e meccaniche, si prestano
esclusivamente allo specifico impiego nelle attività sportive"
(articolo 2, comma 2, della legge n. 85 del 1986).
A fronte del fatto che le armi classificate per uso
sportivo sono dunque dei veri e propri attrezzi sportivi, e in
particolare quelle ad aria compressa sparano un pallino che
sviluppa una modesta energia cinetica (in quanto un esubero di
potenza mal si concilia con la precisione di tiro, requisito
fondamentale per un'arma da competizione), con la presente
proposta di legge si chiede che le armi in esame possano
essere acquistate - a differenza delle armi da fuoco e di
quelle ad aria compressa non classificate per uso sportivo -
liberamente senza la titolarità di una licenza di porto d'armi
o del nullaosta. Altresì, si chiede che gli iscritti a una
sezione del Tiro a segno nazionale (cioè gli utenti naturali
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dei manufatti in esame) possano trasportarle liberamente senza
alcuna licenza. E' opportuno precisare che il trasporto
presuppone che l'arma non sia immediatamente disponibile per
l'uso (ad esempio quando è chiusa in una valigetta e scarica);
diversamente, chi intendesse portare un'arma siffatta dovrà
munirsi della regolare licenza prevista dalla legge.
Si ravvisa altresì l'opportunità di precisare che, a monte
della presente proposta di legge, per le armi ad aria
compressa classificate per uso sportivo continua ad incombere
l'obbligo di denuncia all'autorità del loro possesso.
Inoltre pare pure opportuno ricordare che la legge quadro
sulla caccia (legge 11 febbraio 1992, n. 157, articolo 13)
vieta tassativamente l'uso di armi ad aria compressa per
l'attività venatoria.
Questa parziale deregulation delle armi ad aria
compressa classificate per uso sportivo trova fondamento in
una serie di motivazioni:
1. La direttiva 91/477/CEE, del Consiglio, del 18 giugno
1991, relativa al controllo dell'acquisizione e della
detenzione di armi non contempla assolutamente quelle ad aria
compressa, alle quali il legislatore comunitario ha dunque
inteso conferire un regime di massima libertà. Non a caso
nella stragrande maggioranza degli altri Paesi d'Europa tutte
le armi ad aria compressa (non solo quelle per uso sportivo)
sono di libera vendita, detenzione e porto.
2. Le statistiche dimostrano ampiamente che i manufatti in
esame sono di scarsissima pericolosità sociale, in quanto non
si ha praticamente riscontro di un loro uso a fini delittuosi.
Si consideri inoltre che le armi ad aria compressa
classificate per uso sportivo hanno un aspetto molto diverso
da quelle da fuoco e quindi la loro attitudine alla minaccia è
ad esempio inferiore a quella arrecata da certe armi
giocattolo.
3. La parziale liberalizzazione proposta delle armi in
oggetto comporterebbe uno sgravio degli adempimenti
burocratici non trascurabile, a tutto vantaggio delle già
oberate forze dell'ordine. Infatti calerebbe il numero delle
richieste di nulla-osta e di porto d'armi necessari per il
solo acquisto delle armi in parola, così come diminuirebbe la
richiesta di licenze per il loro trasporto.
4. Il settore armiero nazionale specializzato nella
produzione di queste particolari armi sportive acquisirebbe
una nuova quota di mercato, a tutto vantaggio dell'occupazione
e del gettito fiscale.
5. Lo sport del tiro a segno, disciplina presente ai
giochi olimpici con ben dodici specialità, trarrebbe un
notevole impulso dalla liberalizzazione introdotta dalla
presente proposta di legge.
6. I partecipanti ai Giochi della gioventù (nel cui ambito
sono previste anche gare di tiro a segno) e i loro
accompagnatori sono attualmente sottoposti a infinite pastoie
burocratiche per poter partecipare alle gare. Lo stesso si può
dire dei numerosi atleti che praticano il tiro a segno sia a
livello amatoriale che agonistico con le armi ad aria
compressa.
E' opportuno infine precisare che la classificazione di
un'arma "per uso sportivo" è effettuata dalla commissione
centrale consultiva per il controllo delle armi (istituita
presso il Ministero dell'interno ai sensi dell'articolo 6
della legge 18 aprile 1975, n. 110, e successive
modificazioni); tale organo è dunque preposto all'accertamento
degli effettivi requisiti tecnici delle armi in esame e
impedisce dunque l'eventuale possibilità che un'arma non
rispondente alle caratteristiche stabilite dalla legge possa
ottenere la qualifica "per uso sportivo" e fruire quindi del
regime agevolato posto in essere dalla presente proposta di
legge. Onorevoli colleghi, è per tutti questi fondati motivi
che si richiede una rapida approvazione della seguente
proposta di legge.
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