Onorevoli Colleghi! - Con la presente proposta di legge
  si intende proporre l'introduzione di una disciplina per la
  liquidazione, da parte della committenza privata, degli
  onorari spettanti ai professionisti operanti nell'edilizia e
  nell'urbanistica e le cui prestazioni siano finalizzate al
  conseguimento di provvedimenti concessori o autorizzativi o
  all'espletamento di qualsiasi altra pratica presso l'ente
  comunale o siano connesse con l'attività edificatoria nelle
  sue varie fasi realizzative fino all'agibilità delle opere.
     La proposta contenuta nell'articolato del presente
  progetto di legge vuole promuovere per gli attori diretti,
  committenti e professionisti, e per quelli indirettamente
  coinvolti, Stato e organismi professionali, il conseguimento
  di una convergenza di obiettivi, ancorché nettamente
  differenziati, e che sono evidenziabili:
       nell'osservanza dei reciproci diritti e doveri connessi
  al rapporto che si instaura tra committente e
  professionista;
       in un completamento controllato della trasparenza
  tributaria da parte di un importante settore del mondo
  professionale;
       nella maggior valorizzazione della presenza e delle
  funzioni degli ordini e dei collegi professionali.
     Scendendo nel particolare si può affermare che per ogni
  suddetto attore ne consegue un adeguato vantaggio.
     A) Ai professionisti ne deriva:
       in via generale, una ulteriore qualificazione
  dell'immagine ad integrazione di quella già conseguibile con
 
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  la qualità del prodotto progettuale, nonché l'affermazione e
  la salvaguardia di quella dignità professionale che compete a
  chi svolge un lavoro intellettuale, il quale non può essere
  oggetto di mercanteggiamento e tanto meno di pressioni
  ricattatorie;
       sotto l'aspetto economico si offre una garanzia di
  riscossione delle competenze loro dovute, nel completo
  rispetto tariffario ed in modo immediato, senza rischi di
  morosità o di totale inadempienza da parte della
  committenza;
       nei conseguenti risvolti fiscali si dovrebbe acquisire a
  pieno titolo e in forma collettivamente concordata il diritto
  di pretendere una tassazione non basata su ipotetici redditi
  induttivi, ma su quell'effettivo introito che, con la presente
  proposta di legge, viene reso del tutto trasparente anche nel
  settore delle prestazioni private.
     B) Al privato committente viene fornito un servizio di
  controllo sulle risultanze dell'attività fornitagli dal
  professionista, assicurandogli la giusta rispondenza, di
  quanto da lui dovuto, alla effettiva consistenza della
  prestazione fornitagli.
     C) Agli ordini e collegi professionali è conferita
  l'opportunità di adempiere in modo più incisivo alle loro
  funzioni istituzionali ed è ad essi riservata una posizione di
  centralità attraverso i vari compiti riassumibili nei seguenti
  punti:
       tutela economica dell'iscritto e contestuale suo stimolo
  per una perfettibilità prestazionale;
       salvaguardia deontologica a favore di tutta la categoria
  professionale in quanto la concorrenzialità viene ricondotta
  sul solo piano della qualità prestazionale;
       garanzia per il committente;
       supporto allo Stato per l'accertamento tributario.
     D) Allo Stato in generale ed ai suoi specifici uffici
  periferici viene assicurata:
       la completa trasparenza tributaria dei contribuenti che
  operano in virtù della loro appartenenza ad organismi
  professionali;
       la collaborazione degli ordini e dei collegi
  professionali per la conoscenza delle corrette e reali
  risultanze economiche dell'attività dei singoli professionisti
  ai fini dell'assolvimento dei loro obblighi tributari;
       il conseguente alleggerimento dell'impegno e dei
  relativi costi di un controllo fiscale, che la procedura della
  presente proposta di legge rende superfluo.
     E) all'erario in particolare ne derivano:
     maggiori introiti fiscali corrispondenti a spettanze
  professionali liquidate in piena conformità con le vigenti
  leggi tariffarie;
       introiti fiscali anticipati che non si diluiscono o si
  perdono nel tempo per inadempienze della committenza;
       eliminazione del contenzioso fiscale con le categorie
  professionali interessate dal presente progetto di disciplina
  legislativa.
     In conclusione, si prospetta l'instaurazione di un
  rapporto fiduciario tra contribuente e fisco garantito dal
  sussidiario intervento degli ordini e dei collegi
  professionali.