| Onorevoli Colleghi! - L'opportunità di ampliare la
disciplina sulla tutela delle lavoratrici madri nei confronti
delle donne assunte con contratto di lavoro a tempo
determinato oltre le ipotesi contemplate dall'articolo 17
della legge 30 dicembre 1971, n.1204, è evidenziata dalla
sempre maggiore diffusione di tale tipo di rapporto di lavoro,
risultante dalle scelte legislative operate nel recente
periodo (dalle "punte stagionali", ai contratti di formazione
e lavoro, nonché le ulteriori ipotesi di contratto a termine
individuate nei contratti collettivi in relazione al disposto
dell'articolo 23, comma 1, della legge 28 febbraio 1987, n.56,
e da ultimo anche la promozione verso il contratto di
apprendistato).
Anche nel settore pubblico, nonostante le maggiori
restrizioni, resta comunque un ambito di diffusione di tale
tipo di contratto (e solo di recente le sezioni unite della
Corte di cassazione - sentenza n.1315 del 22 febbraio 1990 -
hanno riconosciuto anche alle dipendenti pubbliche il diritto
di avvalersi della tutela di cui all'articolo 17, secondo
comma, della legge n. 1204 del 1971).
Le condizioni storiche e sociali attuali sono quindi
profondamente mutate rispetto a quelle che caratterizzavano il
periodo in cui fu emanata la norma in oggetto, e
giustificavano le restrizioni ivi previste.
Appare dunque indispensabile prevedere e regolamentare
l'estensione del diritto all'indennità giornaliera di
maternità ai sensi dell'articolo 15, primo comma, della legge
n.1204 del 1971, anche nei confronti delle lavoratrici
attualmente escluse ai sensi del citato articolo 17. Tale
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diritto viene pertanto esteso all'ipotesi di rapporto di
lavoro, anche già esaurito, che sia durato almeno settantotto
giorni nei dodici mesi precedenti l'inizio del periodo di
astensione obbligatoria dal lavoro.
Altrettanto importante è l'estensione della tutela nei
confronti delle lavoratrici che siano sospese oppure assenti
senza diritto alla retribuzione, come nel caso di aspettative
per cariche sindacali oppure per cariche elettive, oltre i
casi già previsti dal citato articolo 17 della legge n.1204
del 1971.
L'estensione dell'articolo 6 della legge 9 dicembre 1977,
n.903, relativo alla tutela nell'ipotesi di adozione, e alle
correlative ipotesi di affidamento preadottivo e provvisorio,
secondo l'orientamento espresso dalla Corte costituzionale,
risponde al principio di equiparazione di tale situazione alla
maternità naturale.
Inoltre sembra opportuno prevedere il diritto alla proroga
del termine finale del rapporto, in caso di lavoratrice
assunta con contratto di formazione e lavoro oppure di
apprendistato, qualora l'assenza obbligatoria per maternità
superi tale termine. Allo stato attuale, solo un parere
espresso dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale
nel 1986 consente alle lavoratrici assunte con contratto di
formazione e lavoro di prolungare il rapporto, ma
esclusivamente nell'ambito della durata massima dei
ventiquattro mesi già stabilita dall'articolo 3 del
decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n.863.
Tale orientamento, pur assicurando una parziale tutela,
resta irrazionale sotto il profilo della disparità di
trattamento nei confronti delle ipotesi di superamento dei
ventiquattro mesi, nonché sotto il profilo della finalità
tipica del contratto, volto, come pure quello di
apprendistato, a garantire il risultato della formazione
effettiva. Di conseguenza si prevede la proroga del contratto
per la durata dell'assenza obbligatoria.
E' sembrato opportuno, altresì, estendere alle lavoratrici
di cui all'articolo 1 della presente proposta di legge la
disciplina relativa all'interruzione spontanea o terapeutica
della gravidanza, già prevista dall'articolo 20 della legge n.
1204 del 1971 e dall'articolo 12 del regolamento di esecuzione
della stessa legge, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 25 novembre 1976, n.1026.
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