Onorevoli Colleghi! - La riduzione dell'orario di
  lavoro a quaranta ore e l'introduzione, venti anni fa, della
  settimana corta e del sabato libero sono state per molti
  milioni di persone un'esperienza nella quale la riduzione
  dell'orario ha coinciso con un sostanziale miglioramento della
  qualità del proprio tempo.  Un'esperienza che in parte ha posto
  le premesse di un'ulteriore domanda di tempo per sé, di una
  richiesta qualitativa di diversa organizzazione del lavoro,
  dei lavori.  Richiesta qualitativa di tempo oggi fortemente
  presente, anche se con accezioni diverse; richiesta che si
  fonda su ragioni e su motivazioni, a nostro avviso, non più
  eludibili e non riconducibili solo alle concrete, pesanti
  limitazioni in atto di diritti fondamentali o alla diffusione
  di una pratica, l'imposizione di orario straordinario e lavoro
  notturno, spesso concordati, o subiti, dalle stesse
  organizzazioni sindacali, o alle difficoltà e alla crisi delle
  politiche sindacali sull'orario di lavoro.  In realtà, per
  molte ragioni che dipendono dalle trasformazioni sociali,
  culturali e produttive di questi ultimi decenni, si è da una
  parte spezzato il legame tra riduzione quantitativa
  dell'orario di lavoro e miglioramento della qualità del
  proprio tempo; dall'altra, è sempre più avvertito e vissuto
  come non sopportabile quel "costo", in termini di perdita di
  umanità, imposto dalla centralità dell'impresa fino a ieri e
  ora dalla "qualità totale", dalla competitività che tutto,
  tutti e tutte, ad essa riconduce e subordina con una rottura
  tra coscienza, sensibilità, contenuti e modalità del lavoro,
 
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  la cui pesantezza è sotto i nostri occhi.  Un ragionamento
  nuovo e più coraggioso deve essere, dunque, aperto: condizioni
  materiali, difficoltà nell'accesso al lavoro, precarietà,
  instabilità, diversità di esperienze nell'area della vita
  lavorativa hanno in realtà contribuito a modificare
  profondamente il rapporto con il lavoro, mettendo in crisi
  quell'identificazione così totalizzante tra vita e lavoro
  produttivo.  La stessa categoria della produttività è stata
  messa in discussione e in tanti si sono interrogati sulla
  produttività sociale come asse di un ragionamento dentro cui
  delineare una trama effettiva di libertà.  E' indubbio che a
  questa riflessione ha contribuito fortemente il radicarsi di
  una cultura femminista: la riflessione su tempi di lavoro e
  tempi di vita è andata sempre più sviluppandosi ed è diventata
  prioritaria nella ricerca e nell'elaborazione di iniziative
  tese ad un superamento della divisione sessuale dei ruoli,
  alla valorizzazione del lavoro di riproduzione, ad una diversa
  organizzazione della società.  Una riflessione che spesso si è
  intrecciata con una critica seria delle moderne alienazioni,
  con un bisogno profondo di cambiamento dell'esistente, con
  progetti di disalienazione del lavoro, a partire dal
  riconoscimento delle differenze.
     Una riflessione che vuole produrre radicalità di scelte e
  non ambigue razionalizzazioni di un'organizzazione sociale e
  del lavoro ancor oggi fondata sulla svalorizzazione del lavoro
  di riproduzione.  Una riflessione che vuole contribuire a
  costruire altra cultura, libertà dalla centralità del lavoro,
  sperimentazione sociale, recupero di valore e di significato
  di tutte le sfere del vivere associato, messa in discussione
  della divisione sessuale dei ruoli e delle strutture ad essa
  intrinsecamente funzionali a partire dalla famiglia
  tradizionale.
     Un ragionamento nuovo e più coraggioso per andare ad una
  radicale riduzione dell'orario di lavoro.  In questo ambito si
  colloca la presente proposta di legge, di cui si auspica una
  rapida discussione.
     La disposizione base è contenuta nell'articolo 1.
     Con questa norma si opera una significativa riduzione
  globale dell'orario di lavoro in grado, tra l'altro, di
  produrre effetti di crescita occupazionale.
     La durata massima dell'orario settimanale per i dipendenti
  pubblici e privati è fissata in trentacinque ore di lavoro
  effettivo, anche per le lavorazioni a ciclo continuo.
  Un'ulteriore riduzione dell'orario di lavoro, da definire in
  sede di contrattazione collettiva, è prevista per le attività
  usuranti, particolarmente usuranti, faticose, pericolose ed
  insalubri; criteri questi, che saranno definiti con decreto
  dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sentite le
  organizzazioni sindacali.
     Per superare la rigidità degli orari di lavoro e per
  conciliare le esigenze della produzione con quelle della
  propria vita privata, si prevedono (articoli 2, 3 e 4)
  flessibilità e diversa articolazione dell'orario giornaliero e
  settimanale; ferie pagate per tutti, sia nelle piccole che
  nelle grandi aziende, di cui due settimane da godersi nel
  periodo scelto dal lavoratore o dalla lavoratrice.
     Gli articoli 5, 6 e 7 affrontano il problema del lavoro
  straordinario e degli accordi di flessibilità.  In particolare,
  lo straordinario è previsto solo come strumento di carattere
  eccezionale; nella proposta di legge si stabilisce pertanto
  che sia volontario, che non superi un'ora al giorno, otto ore
  settimanali, venti ore mensili (prestazioni da definire in
  sede contrattuale).  Il lavoro straordinario non può essere
  richiesto dalle aziende che nei sei mesi precedenti hanno
  sospeso o ridotto il personale dipendente.
     Lo straordinario può comunque essere recuperato con un
  numero di ore di permessi retribuiti pari alle ore di
  straordinario svolte.
     Il lavoro notturno (articolo 9) è consentito solo nei
  settori che svolgono particolari attività produttive, come
  quelle a ciclo continuo, o nei servizi di interesse generale.
  Laddove è consentito, previo accordo in sede contrattuale,
  sono previsti l'alternanza dei lavoratori da adibire al turno
  di notte, il diritto ad un intervallo di tempo fra un turno di
 
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  notte e l'altro (non più di quattro notti consecutive) e la
  possibilità di alternare turni di giorno con quelli della
  notte.  Rimane vietato l'utilizzo del personale femminile per
  il lavoro notturno, salvo eccezioni da definire mediante
  accordi sindacali, comunque subordinati al consenso della
  lavoratrice.  Non si ammettono deroghe al lavoro notturno per
  le lavoratrici in stato di gravidanza e fino al compimento del
  primo anno di età del bambino.