Onorevoli Colleghi! - I settori della produzione
  cinematografica, televisiva e teatrale stanno attraversando un
  momento di grave crisi; ciò in particolare per quanto riguarda
  le cosiddette "produzioni indipendenti" (realizzate cioè da
  produttori puri,  che non dispongono dei canali di
  distribuzione).
     Le ragioni della crisi sono molteplici: non solo la
  concorrenza delle produzioni straniere, ma anche la mancanza
  di un adeguato quadro normativo e di serie opportunità di
  investimento da parte del mondo imprenditoriale.
     Diverso impulso potrebbero, invece, avere tali settori se
  la realizzazione di produzioni indipendenti venisse aperta
  agli investimenti di operatori economici, non disponibili, "né
  in grado" di agire in prima persona, ma certamente disposti,
  con le opportune garanzie, a finanziare produzioni
  indipendenti promosse ed attuate da operatori qualificati.
     Nasce così l'idea delle  Company of art,
  entità-progetto, promosse su iniziativa dei maggiori
  concessionari nazionali per l'emittenza televisiva (o delle
  rispettive concessionarie di pubblicità), finanziate
  attraverso l'apporto di capitali da parte di imprese estranee
  al mondo dello spettacolo, aventi come obiettivo la
  realizzazione (attraverso produttori indipendenti) di
  produzioni cinematografiche, televisive e teatrali.
     Con la presente proposta si vengono a realizzare specifici
  vantaggi molto rilevanti.  Invero, viene dato impulso
  all'industria italiana dello spettacolo, valorizzando così la
  nostra cultura con la realizzazione di produzioni di elevato
  livello qualitativo destinate ad essere rappresentate anche
  all'estero; viene garantito il necessario sbocco commerciale,
 
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  grazie all'iniziativa dei maggiori concessionari televisivi
  italiani; viene favorito l'apporto di risorse finanziarie da
  parte di imprese, il cui investimento viene garantito non solo
  dalla presenza di operatori qualificati (le concessionarie
  televisive e i produttori indipendenti), ma anche di un
  assetto normativo certo.
     La presente proposta di legge è appunto orientata a
  favorire la realizzazione delle  Company of art,  mediante
  la predisposizione di un quadro normativo di riferimento
  (comunque ispirato a criteri non dirigistici) e di limitate
  agevolazioni fiscali tendenti a incentivare l'investimento, da
  parte di operatori economici "terzi" rispetto al settore qui
  in oggetto, nelle  Company of art.
  Esposizione dell'articolato.
     L'articolo 1 contiene disposizioni di agevolazioni fiscali
  tendenti a favorire l'investimento nei settori delle
  produzioni indipendenti.  Il modello seguito è quello,
  collaudato, della cosiddetta "legge Tremonti".
     Gli investimenti agevolati sono quelli realizzati mediante
  la sottoscrizione di quote di società di capitali costituite
  per la realizzazione di produzioni indipendenti, ovvero
  l'apporto in associazioni in partecipazioni aventi il medesimo
  scopo.
     Soggetti promotori di tali iniziative possono essere le
  società titolari di concessioni televisive nazionali, aventi
  una raccolta pubblicitaria superiore a 500 miliardi di lire,
  ovvero le rispettive concessionarie di pubblicità.
     Ai soggetti promotori (così come anche agli operatori
  professionali del settore cine-televisivo e teatrale) non
  compete comunque (come disposto nell'articolo 2) alcuna
  agevolazione; le disposizioni della presente proposta di legge
  - come premesso - sono infatti orientate a favorire
  l'investimento nelle produzioni indipendenti da parte di
  imprese operanti in altri settori.
     Il comma 4 dell'articolo 1 contiene disposizioni
  antielusive tendenti ad evitare la fruizione abusiva delle
  agevolazioni fiscali, che perciò sono riconosciute a
  condizione che la produzione venga effettivamente realizzata
  (ovvero non prima di cinque anni per evidenti ragioni di
  certezza giuridica).
     L'articolo 3 contiene la previsione di una aliquota IVA
  ridotta per gli acquisti effettuati per la realizzazione delle
  produzioni di cui alla presente proposta di legge, ferma
  restando l'applicazione dell'aliquota IVA ordinaria sulle
  prestazioni rese dalle  Company of art.  Il minor introito
  per l'IVA sugli acquisti sarà quindi, compensato dall'imposta
  che sarà addebitata da queste ultime ai propri committenti per
  la rappresentazione delle produzioni realizzate.
     L'articolo 4 prevede un limite quantitativo agli
  investimenti agevolati; ciò in specie allo scopo di limitare
  gli effetti negativi sul bilancio statale (effetti che saranno
  comunque compensati dal rilevante impulso in tal modo dato al
  particolare settore).
     L'articolo 5 prevede l'individuazione per ciascuna
  produzione di un responsabile di progetto (configurato in
  posizione autonoma), che dovrà rispondere nei confronti degli
  enti investitori, garantendo la corretta attuazione del
  progetto stesso.