| A) Al fine di consentire la continuazione delle
attività nazionali previste dalla legge 28 dicembre 1993, n.
549 riguardanti le misure a tutela dell'ozono stratosferico e
dell'ambiente, viene prevista la seguente spesa, con
decorrenza dal 1996:
Art. 13: per la realizzazione delle attività di
monitoraggio dell'ozono stratosferico, di rilevazione e di
analisi dei dati, viene autorizzata una convenzione tra il
Ministero dell'ambiente, l'ENEA e il CNR; la relativa spesa
annua è quantificata in lire 600.000.000;
Art. 11: per attuare le campagne d'informazione e di
educazione al pubblico, viene chiesto il rinnovo della
Convenzione con il Centro italiano di educazione ambientale
dell'Università di Parma; la conseguente spesa annua viene
fissata in lire 300.000.000;
B) L'articolo 11, 1^ comma del Protocollo alla
Convenzione di Vienna per la protezione dell'ozonosfera,
adottato a Montreal il 16 settembre 1987, autorizza le
riunioni delle Parti contraenti per l'esame dei programmi
operativi. Si prevede, pertanto, l'invio di cinque funzionari
a S. Josè di Costarica per un periodo di undici giorni. La
relativa spesa viene così suddivisa:
Spese di missione:
pernottamento (L. 180.000 al giorno x 5 persone
x 11 giorni) ............................. L. 9.900.000
diaria giornaliera L. USA 106, al cambio di L. 1.650 = L.
175.000 cui si aggiungono L. 53.000, pari al 30 quale
maggiorazione prevista dall'articolo 3 del R.D. n. 941 del 3
giugno 1926; l'importo di L. 175.000 viene ridotto di L.
58.000, corrispondente ad 1/3 della diaria (L. 170.000 x 5
persone x 11 giorni) ..................... L. 9.350.000
Spese di viaggio:
biglietto aereo A/R Roma-St. Josè di Costarica (L. 5.180.000
x 5 persone = L. 25.900.000 + L. 1.295.000, quale
maggiorazione del 5) ..................... L. 27.195.000
L. 46.445.000
Pag. 5
L'articolo 6 del menzionato Protocollo prevede apposite
riunioni dei Gruppi di lavoro per la valutazione ed il riesame
delle misure di ricerche e regolamentazione. A tal fine, si
consente l'invio di quattro funzionari per undici giorni,
rispettivamente a Ginevra e Nairobi. La relativa spesa annua è
così quantificabile:
Missione a Ginevra
Spese di missione:
pernottamento (L. 180.000 al giorno x 4 persone
x 11 giorni) ............................ L. 7.920.000
diaria giornaliera L. USA 243, al cambio di L. 1.650 = L.
401.000, cui si aggiungono L. 120.000, pari al 30 quale
maggiorazione prevista dall'articolo 3 del R.D. n. 941 del 3
giugno 1926; l'importo di L. 401.000 viene ridotto di L.
134.000, corrispondente ad 1/3 della diaria (L. 387.000 x 4
persone x 11 giorni) .................... L. 17.028.000
Spese di viaggio:
biglietto aereo A/R Roma-Ginevra (L. 1.370.000 x 4 persone =
L. 5.480.000 + L. 274.000, quale
maggiorazione del 5) .................... L. 5.754.000
L. 30.702.000
Missione a Nairobi
Spese di missione:
pernottamento (L. 180.000 al giorno x 4 persone
x 11 giorni) ............................ L. 7.920.000
diaria giornaliera L. USA 112, al cambio di L. 1.650 = L.
185.000, cui si aggiungono L. 56.000, pari al 30 quale
maggiorazione prevista dall'articolo 3 del R.D. n. 941 del 3
giugno 1926; l'importo di L. 185.000 viene ridotto di L.
62.000, corrispondente ad 1/3 della diaria (L. 179.000 x 4
persone x 11 giorni) ................... L. 7.876.000
Spese di viaggio:
biglietto aereo A/R Roma-Nairobi (L. 6.030.000 x 4 persone =
L. 24.120.000 + L. 1.206.000, quale
maggiorazione del 5) ................... L. 25.326.000
L. 41.122.000
Pag. 6
L'articolo 13, 1^ comma del Protocollo pone a carico
degli Stati membri l'obbligo di contribuire al finanziamento
dei costi per sostenere le spese del bilancio amministrativo
del Segretariato. Tenuto conto della percentuale contributiva
assegnata all'Italia nella ripartizione delle spese
complessive dell'Organizzazione, nonché delle comunicazioni
ricevute dal Segretariato, la relativa spesa, a decorrere
dall'anno 1996 è quantificabile in L. USA 258.000,
corrispondenti a lire 425.700.000, in relazione al rapporto di
cambio di lire 1.650 per un dollaro.
C) L'articolo 12 del Regolamento CEE n. 594/91
prevede la costituzione di un Comitato di gestione, incaricato
dell'esame delle misure da adottare per la protezione della
fascia dell'ozono. Pertanto si autorizza l'invio di due
funzionari per partecipare a cinque riunioni a Bruxelles,
ciascuna per la durata di due giorni. La conseguente spesa
annua è così quantificabile:
Spese di missione:
pernottamento (L. 180.000 al giorno x 2 persone
x 10 giorni) ............................ L. 3.600.000
diaria giornaliera L. USA 167, al cambio di L. 1.650 = L.
276.000, cui si aggiungono L. 83.000, pari al 30 quale
maggiorazione prevista dall'articolo 3 del R.D. n. 941 del 3
giugno 1926; l'importo di L. 276.000 viene ridotto di L.
92.000, corrispondente ad 1/3 della diaria (L. 267.000 x 2
persone x 10 giorni) .................... L. 5.340.000
Spese di viaggio:
biglietto aereo A/R Roma-Bruxelles (L. 2.020.000 x 2 persone
x 5 riunioni = L. 20.200.000 + L. 1.010.000, quale
maggiorazione del 5) .................... L. 21.210.000
L. 30.150.000
Pertanto, per l'attuazione della legge 28 dicembre 1993,
n. 549, del Protocollo alla Convenzione di Vienna per la
protezione dell'ozono e del Regolamento CEE n. 594/91, l'onere
annuo, a decorrere dal 1996, ammonta a L. 1.474,119 milioni di
lire, in cifra tonda 1.480 milioni di lire.
D) Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui
cambiamenti climatici, con allegati, fatta a New York il 9
maggio 1992 e ratificata con legge 15 gennaio 1994, n. 65.
L'articolo 4 della Convenzione stabilisce per gli Stati
aderenti, l'obbligo dello svolgimento delle attività rivolte
alla riduzione delle emissioni di gas serra ed
all'aggiornamento dei dati da comunicare all'Organizzazione. A
tale scopo, viene prevista la stipula di un'apposita
convenzione tra il Ministero dell'ambiente, l'ENEA ed il CNR;
la relativa spesa annua, a decorrere dal 1996, viene
quantificata in lire 620.000.000.
Pag. 7
L'articolo 7, 1^ comma della Convenzione autorizza le
riunioni delle Parti contraenti per l'esame annuale dei
programmi operativi. Viene, quindi, richiesto l'invio di
cinque funzionari a Ginevra, per un periodo di undici giorni.
La relativa spesa è così suddivisa:
Spese di missione:
pernottamento (L. 180.000 al giorno x 5 persone
x 11 giorni) ............................. L. 9.900.000
diaria giornaliera L. USA 243, al cambio di L. 1.650 = L.
401.000, a cui si aggiungono L. 120.000, pari al 30 quale
maggiorazione prevista dall'articolo 3 del R.D. n. 941 del 3
giugno 1926; l'importo di L. 401.000 viene ridotto di L.
134.000, corrispondente ad 1/3 della diaria (L. 387.000 x 5
persone x 11 giorni) ..................... L. 21.285.000
Spese di viaggio:
biglietto aereo A/R Roma-Ginevra (L. 1.370.000 x 5 persone =
L. 6.850.000 + L. 343.000, quale
maggiorazione del 5) ..................... L. 7.193.000
L. 38.378.000
Gli articoli 9 e 10 della Convenzione prevedono,
rispettivamente, l'istituzione di un organo di consulenza
scientifica e tecnica, nonché di un organo sussidiario,
incaricato della valutazione ed attuazione delle attività
operative. Viene, quindi, richiesto l'invio di quattro
funzionari per un periodo di undici giorni, per partecipare a
tre riunioni annue, previste, rispettivamente, a Bonn, Ginevra
e New York. La relativa spesa è così suddivisa:
Riunione a Bonn.
Spese di missione:
pernottamento (L. 180.000 al giorno x 4 persone
x 11 giorni) .............................. L. 7.920.000
diaria giornaliera L. USA 212, al cambio di L. 1.650 = L.
350.000, a cui si aggiungono L. 105.000, pari al 30 quale
maggiorazione prevista dall'articolo 3 del R.D. n. 941 del 3
giugno 1926; l'importo di L. 350.000 viene ridotto di L.
117.000, corrispondente ad 1/3 della diaria (L. 338.000 x 4
persone x 11 giorni) ...................... L. 14.872.000
Pag. 8
Spese di viaggio:
biglietto aereo A/R Roma-Bonn (L. 1.900.000 x 4 persone = L.
7.600.000 + L. 380.000, quale
maggiorazione del 5) ...................... L. 7.980.000
L. 30.772.000
Riunione a Ginevra.
Sulla base del precedente calcolo, l'invio a Ginevra di
quattro funzionari per un periodo di undici giorni, comporta
una spesa di lire 30.702.000.
Riunione a New York.
Spese di missione:
pernottamento (L. 180.000 al giorno x 4 persone
x 11 giorni) ............................. L. 7.920.000
diaria giornaliera L. USA 191, al cambio di L. 1.650 = L.
315.000, a cui si aggiungono L. 95.000, pari al 30 quale
maggiorazione prevista dall'articolo 3 del R.D. n. 941 del 3
giugno 1926; l'importo di L. 315.000 viene ridotto di L.
105.000, corrispondente ad 1/3 della diaria (L. 305.000 x 4
persone x 11 giorni) ..................... L. 13.420.000
Spese di viaggio:
biglietto aereo A/R Roma-Bonn (L. 3.110.000 x 4 persone = L.
12.440.000 + L. 622.000, quale
maggiorazione del 5) ..................... L. 13.062.000
L. 34.402.000
Per sostenere le spese del bilancio amministrativo del
Segretariato (articolo 8), tenuto conto della percentuale
contributiva assegnata all'Italia nella ripartizione delle
spese complessive dell'organizzazione e secondo le
comunicazioni ricevute dal Segretariato, l'onere ammonta a
dollari USA 480.000, corrispondenti a lire 792.000.000, in
relazione al rapporto di cambio di lire 1.650 per un
dollaro.
Sono previsti, infine, da parte italiana contributi
volontari per lire 200.000.000, dei quali lire 100.000.000
occorrono per sostenere l'apposito fondo (articolo 11) che
svolge attività in favore dei Paesi in via di sviluppo, e lire
100.000.000 sono richieste per contribuire al finanziamento
del "Panel" sui cambiamenti climatici, iniziativa sostenuta
dai paesi industrializzati, che aderiscono alla
Convenzione.
Pag. 9
Inoltre, viene prevista la partecipazione agli appositi
gruppi di lavoro istituiti presso l'Unione europea.
Nell'ipotesi dell'invio di due funzionari a Bruxelles per otto
riunioni annue, ciascuna della durata di due giorni, la
conseguente spesa è così quantificabile:
Spese di missione:
pernottamento (L. 180.000 al giorno x 2 persone
x 16 giorni) ............................. L. 5.760.000
diaria giornaliera L. USA 167, al cambio di L. 1.650 = L.
276.000, a cui si aggiungono L. 83.000, pari al 30 quale
maggiorazione prevista dall'articolo 3 del R.D. n. 941 del 3
giugno 1926; l'importo di L. 276.000 viene ridotto di L.
92.000, corrispondente ad 1/3 della diaria (L. 267.000 x 2
persone x 16 giorni) ..................... L. 8.544.000
Spese di viaggio:
biglietto aereo A/R Roma-Bruxelles (L. 2.020.000 x 2 persone
x otto riunioni = L. 32.320.000 + L. 1.616.000, quale
maggiorazione del 5) ..................... L. 33.936.000
L. 48.240.000
Pertanto relativamente alla Convenzione quadro delle
Nazioni Unite sui cambiamenti climatici ed alla partecipazione
ai gruppi di lavoro presso l'Unione europea, l'onere annuo a
decorrere dal 1996, ammonta a lire 1.794.494 milioni, in cifra
tonda 1.800 milioni di lire.
In conclusione, l'onere annuo complessivo a decorrere
dall'anno 1996, da porre a carico del bilancio dello Stato, da
iscrivere nello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente, ammonta a 3.280 milioni di lire (1.480 + 1.800
milioni di lire).
Si fa presente, infine, che le ipotesi assunte per il
calcolo degli oneri recati dal disegno di legge relativamente
al numero dei partecipanti, delle riunioni e loro durata,
costituiscono riferimenti inderogabili ai fini dell'indicato
provvedimento.
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