Onorevoli Colleghi! - A distanza di circa diciassette
  anni dalla loro entrata in vigore, le disposizioni di cui
  all'articolo 1- quinquies  del decreto-legge 18 agosto
  1978, n. 481, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
  ottobre 1978, n. 641, che prevedono il trasferimento alle
  regioni interessate delle attività e del patrimonio del centro
  ittico tarantino campano Spa, non sono ancora state
  attuate.
     La storia del centro ittico tarantino campano inizia nel
  1945, quando il Ministro delle finanze, con il decreto 8
  agosto 1945, n. 533, concesse i diritti di pesca nelle acque
  dei laghi del Fusaro e del Miseno, con una convenzione, al
  cosiddetto Consorzio nazionale tra cooperative pescatori ed
  affini (CNCPA).
     I concessionari gestirono per dieci anni i due laghi con
  metodi di pesca attuati in deroga alla legge e con risultati
  completamente insoddisfacenti.
     Il comune di Bacoli, il 20 dicembre 1956, in vista della
  scadenza della concessione al CNCPA presentò istanza per
  ottenere in concessione i due laghi, secondo le disposizioni
  di cui all'articolo 37 del codice della navigazione.
     Il Ministro delle partecipazioni statali, onorevole
  Ferrari Aggradi, rispose al consiglio comunale di Bacoli che
  il CNCPA aveva dimostrato una specifica competenza
  nell'esercizio della pesca e della molluschicoltura e che,
  pertanto, aveva stipulato una nuova convenzione in data 18
  agosto 1956, approvata con decreto ministeriale n. 42135.
     Gli anni dal 1956 al 1960, furono caratterizzati da una
  lunga serie di denunce da parte del comune di Bacoli rispetto
  alla pessima gestione dei laghi flegrei e da risposte da parte
  del Governo centrale che giustificavano, comunque, la gestione
  del CNCPA.
 
                               Pag. 2
 
     Nel 1961 il comune di Bacoli chiese al Ministero delle
  partecipazioni statali la concessione in uso dei terreni
  circostanti il lago Miseno, di pertinenza dell'azienda ittica;
  il Ministro delle partecipazioni statali rispose
  negativamente, comunicando che era imminente la trasformazione
  dell'azienda ittica in società per azioni, alla quale, ai
  sensi dell'articolo 1 della legge 21 giugno 1960, n. 649,
  doveva essere attribuita la proprietà dei terreni circostanti
  i laghi ed i laghi stessi.
     Il 16 febbraio 1962 l'Ente autonomo di gestione per le
  aziende termali (EAGAT) comunicò al comune di Bacoli che in
  data 11 settembre 1961 era stata costituita la società per
  azioni centro ittico tarantino campano (CITC), cui erano stati
  conferiti in capitale i beni appartenenti all'azienda
  patrimoniale del Mar Piccolo di Taranto e dei laghi di Fusaro
  e di Miseno, in provincia di Napoli, attribuendone la
  proprietà a questo ente.
     Il CICT Spa, illegittimamente costituito ed inquadrato
  nell'EAGAT, considerato che i beni patrimoniali sono
  rappresentati da laghi e terreni, non rispondeva agli
  indirizzi dettati dalla legge 21 giugno 1960, n. 649, che dava
  possibilità al Ministro delle partecipazioni statali di
  costituire società per azioni "aventi per oggetto lo
  sfruttamento di acque termali o minerali o attività
  connesse".
     Nonostante ciò, e pur di creare le condizioni minime che
  giustificassero l'operazione di inquadramento del centro
  ittico tarantino campano nell'EAGAT, fu artatamente creata una
  società per azioni facendovi partecipare con una quota
  "ridicola" in ragione di sole 50.000 lire la società Terme di
  Agnano, a fronte di una quota societaria, rappresentata dai
  terreni e dai laghi in Campania ed in Puglia dell'azienda
  ittica di Fusaro e Miseno e dell'azienda patrimoniale dello
  Stato del Mar Piccolo di Taranto, determinata nel 1961 in lire
  2.204.610.000.
     Nonostante l'inquadramento della società nell'EAGAT, il
  CITC Spa (articolo 4 dello statuto) continua ad avere come
  finalità solo ed esclusivamente i diritti di pesca già
  spettanti al demanio dello Stato nei laghi Fusaro e Miseno e
  nel Mar Piccolo di Taranto, nonché lo sfruttamento e la
  valorizzazione del compendio sociale (beni e concessioni).
     Considerato che è evidente la contraddizione tra
  l'articolo 1 della legge n. 649 del 1960 e l'articolo 4 dello
  statuto sociale della Spa CITC, appare chiaro che la società
  fu costituita e inquadrata nell'EAGAT in virtù di
  un'interpretazione del tutto arbitraria della legge n. 649 del
  1960.
     Nel corso degli anni il CITC, incurante delle richieste
  del comune di Bacoli, vendeva a privati 1.145.000 metri
  quadrati di terreni circostanti il lago di Fusaro,
  sottraendoli alla comunità bacolese e flegrea, e destinandoli
  alla speculazione.
     Oltre ai laghi, ai fabbricati inutilizzati, alla Casina
  Vanvitelliana nel lago di Fusaro, è utile ricordare che
  complessivamente i beni inquadrati nel CITC rappresentano un
  quinto dell'intero territorio comunale.
     Continuare a considerare il CITC Spa azienda dell'EAGAT,
  espone questi beni ad una possibile privatizzazione, e ad una
  normativa valida per le aziende termali, ma sicuramente
  inapplicabile a beni demaniali, tra cui i laghi appartenenti
  al patrimonio indisponibile dello Stato.
     Le regioni Campania e Puglia ed il comune di Bacoli da
  anni chiedono il trasferimento dei beni del CITC al demanio
  comunale di Bacoli e di Taranto.
     L'utilizzo sociale e produttivo di questi beni,
  illegittimamente sottratti alle comunità locali, può
  costituire la struttura portante di un progetto per la
  valorizzazione dei Campi Flegrei.
     La Spa centro ittico tarantino campano è riuscita ad
  alienare a privati beni che in origine erano demaniali e, come
  tali, inalienabili.  La costituzione ed il funzionamento mai
  produttivo, e totalmente estraneo al comparto delle aziende
  termali, del centro itttico tarantino campano Spa è stato solo
  ed esclusivamente funzionale alla svendita di beni pubblici e,
  quindi, alla sottrazione alla comunità di Bacoli di
  un'importante e consistente parte del suo territorio, con
 
                               Pag. 3
 
  tutte le prospettive che avrebbe, già per il passato, potuto
  rappresentare per la collettività.
     Fiducioso per l'assunzione di responsabilità che ognuno
  dei colleghi assumerà, al di là delle posizioni che si
  occupano in questo Parlamento, ritengo sia possibile,
  attraverso l'attuazione di questo provvedimento legislativo,
  riconsegnare al comune di Bacoli quella parte di territorio
  che potrebbe, se utilizzato come risorsa per un integrato
  progetto di sviluppo turistico, rappresentare elemento cardine
  per una svolta storica di Bacoli e dell'intera zona
  Flegrea.