Onorevoli Colleghi! - Il problema delle carceri negli
  ultimi tempi è stato al centro dell'attenzione generale.
     Ai gravi problemi del sovraffollamento, delle carenze
  strutturali, delle limitazioni degli spazi di socialità e
  trattenimento, delle restrizioni della legge 10 ottobre 1986,
  n. 663 (cosiddetta "legge Gozzini"), non ha corrisposto una
  seria azione politica.
     Il carcere va umanizzato per corrispondere ad una
  tradizione che intende la pena quale fattore anche
  riabilitativo.
     Un'area spesso trascurata nella normale gestione del
  trattamento è costituita dalla fruibilità delle normali
  relazioni affettive.
     Si assiste spesso ad una visione riduttiva che trascura
  l'impatto che una normale, corretta e sana vita affettiva può
  ingenerare anche al fine di un recupero sostanziale delle
  normali relazioni con il contesto familiare e sociale.
     Una innovazione di questo tipo, suggerita ed avallata da
  tutti i professionisti sociali attenti allo sviluppo delle
  persone, costituirebbe un'indubbia apertura che
  qualificherebbe ulteriormente la politica penitenziaria.
     Va anche ribadito che appare riduttivo pensare
  all'iniziativa come semplicemente impostata sullo scambio
 
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  sessuale con  part ner,  atteso che il significato delle
  innovazioni va oltre questo aspetto, iscrivendosi in una più
  generale riforma tesa ad umanizzare l'intero pianeta
  carcerario.
     Si tratta di garantire quei legami, quella solidarietà,
  quel bisogno di stringere un figlio o di abbracciare una madre
  senza che questo possa essere negato o raggelato dalle fredde
  regole vigenti negli istituti.
     Dal provvedimento emergono le richieste di aumento delle
  ore di colloquio con conviventi e coniugi, di allargamento del
  sistema dei permessi, dell'applicazione dell'articolo 21
  dell'ordinamento penitenziario per la tutela e la cura dei
  figli.