Onorevoli Colleghi! - Da alcuni anni si sta verificando
  la preoccupante tendenza di molte imprese italiane ad
  effettuare nuovi investimenti al di fuori dei confini
  nazionali sottraendo ai nostri concittadini numerose occasioni
  di lavoro.
     Le cause di questo fenomeno sono molteplici e profonde;
  una di queste è costituita dalla pesantezza della pressione
  fiscale, un'altra dalla eccessiva incidenza degli oneri
  sociali che sono superiori a quelli in essere negli altri
  paesi della Unione europea, e un'altra ancora dalla
  inefficienza delle infrastrutture pubbliche nonché
  dell'amministrazione pubblica, che comportano oneri aggiuntivi
  e sovracosti che incidono sulla competitività delle imprese
  insediate in Italia.
     E' necessaria una politica complessiva diretta a rimuovere
  questi ostacoli oggettivi a nuovi investimenti produttivi ed è
  in questa linea che va la presente proposta di legge diretta
  ad incidere su quello che è il fattore più facilmente
  aggredibile.
     La  ratio  della presente iniziativa è infatti quella
  di consentire alle imprese italiane o straniere che investono
  nel territorio nazionale per la creazione di una nuova unità
  produttiva, di applicare, relativamente alle imposte dirette,
  un regime fiscale a scelta tra quelli dei Paesi aderenti alla
  Unione europea.
     In questo modo:  a)  si introduce una incentivazione
  fiscale del tutto compatibile con l'ordinamento comunitario;
  b)  si dà una spinta dal basso ad una più celere
 
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  armonizzazione dei regimi fiscali in ambito comunitario e
  quindi ad una più completa integrazione della nostra economia
  con quella comunitaria;  c)  si evitano le perdite di
  ricchezza, di posti di lavoro e di gettito fiscale, che
  sarebbero provocate dall'ubicazione all'estero di unità
  produttive;  d)  si stimola l'afflusso di investimenti
  diretti dall'estero;  e)  si elimina la distorsione della
  concorrenza tra imprese italiane ed europee, dovuta ai diversi
  regimi fiscali;  f)  si elimina la medesima distorsione
  tra imprese grandi e quelle minori, meno in grado rispetto
  alle prime di scegliere insediamenti esteri fiscalmente
  vantaggiosi.
     L'approvazione della presente iniziativa darebbe un
  contributo significativo agli investimenti produttivi nel
  nostro Paese ed alla crescita di nuova occupazione non
  assistita.  Inoltre, mettendo in posizione di parità fiscale le
  imprese nazionali e quelle estere, ridurrebbe la propensione
  all'evasione delle imprese nazionali.  L'effetto di questa
  normativa sarebbe positivo dal punto di vista finanziario in
  quanto il maggior numero di nuove iniziative economiche
  generanti nuova base imponibile compenserebbe ampiamente le
  minori entrate derivanti dall'applicazione di regimi fiscali
  più favorevoli rispetto a quello nazionale.