Onorevoli Colleghi! - La svalutazione della lira nei
  confronti di altre monete europee e dell'ECU, l'unità di conto
  adottata dal sistema monetario europeo (SME) per gli scambi
  tra i Paesi dell'Unione europea, alle quali, fino ai primi
  anni '90, erano legati mutui edilizi e finanziamenti alle
  imprese, ha creato sostanziali e gravi difficoltà a tutti
  coloro che al momento della stipula del mutuo avevano ritenuto
  conveniente collegare il debito all'ECU, al rapporto di cambio
  della lira ragguagliato al marco tedesco o al franco svizzero
  o ad altre forme miste di valute diverse dalla lira.  Una
  penalizzazione notevolmente più pesante rispetto ai tassi
  d'inflazione rilevati negli stessi periodi e ad altri indici
  utilizzati normalmente nei mutui indicizzati in lire  (prime
  rate  e lira interbancaria).
     Nel periodo settembre 1992-aprile 1995, infatti, a fronte
  di un aumento dei prezzi al consumo del 10,9 per cento,
  abbiamo un aumento di oltre il 23 per cento dell'ECU, del 33,5
  per cento del marco tedesco e del 30,5 per cento del franco
  svizzero.  In questo modo l'originale, teorico, vantaggio dei
  mutui in ECU ed in valuta è stato completamente annullato,
  creando ingenti perdite di capitale e difficoltà grandemente
  maggiori rispetto a coloro che avevano stipulato mutui in lire
  indicizzati, essi stessi comunque penalizzati.
     E' necessario pertanto un intervento legislativo che porti
  dei correttivi, sia in ambito fiscale che creditizio, alla
  eccessiva sopravvenuta onerosità dei mutui in ECU o in
  valuta.
     La presente proposta di legge, all'articolo 1, prevede la
  possibilità di detrarre dal reddito IRPEF, per gli anni 1996,
  1997 e 1998, interessi passivi e maggiori oneri di cambio
  nella misura prevista dalle norme fiscali (attualmente il 22
  per cento) ma con l'aumento del tetto massimo da 7 a 20
 
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  milioni di lire, purché derivanti da mutui, in valuta o in
  ECU, per l'acquisto della prima casa e per l'acquisto della
  casa nella quale la parte mutuataria abbia la residenza dalla
  data di stipulazione del mutuo alla data di entrata in vigore
  della legge e la conservi per gli anni ancora mancanti
  all'estinzione del mutuo.
     Con l'articolo 2, in deroga alle previsioni dell'articolo
  2120 del codice civile, si prevede la possibilità di
  concedere, da parte dei datori di lavoro, sia privati che
  pubblici, anticipazioni sul trattamento di fine rapporto,
  comunque esso denominato, ai propri dipendenti, fino
  all'ammontare massimo del 50 per cento delle rate di mutuo
  relative a contratti in valuta estera, con l'obbligo per
  coloro che hanno percepito le anticipazioni di dimostrare
  l'avvenuto pagamento delle rate di mutuo, pena l'esonero per
  il datore di lavoro della corresponsione delle successive
  anticipazioni.
     Con l'articolo 3 è prevista la possibilità di convertire i
  mutui contratti in valuta estera da persone fisiche e da
  piccole e medie imprese, godendo di eventuali riduzioni in
  conto capitale pari al 25 per cento della differenza tra il
  valore del capitale residuo, calcolato al cambio del 30
  settembre 1992, rispetto al valore di cambio alla data di
  conversione.  Tali contributi si prevede vengano imputati alle
  banche che, in aggiunta alla normale deducibilità, avranno
  diritto alla detrazione dall'imponibile IRPEG di un credito
  d'imposta di pari importo.