Onorevoli Colleghi! - Il susseguirsi delle leggi che
  nell'ultimo quinquennio hanno regolato la materia
  dell'accertamento dell'invalidità civile, in un primo tempo
  affidato alle commissioni sanitarie provinciali di prima e
  seconda istanza (legge 23 dicembre 1978, n. 833), poi alle
  commissioni mediche periferiche per le pensioni di guerra e
  d'invalidità civile (legge 26 luglio 1988, n. 291) e
  successivamente alle commissioni mediche delle unità sanitarie
  locali congiuntamente a quelle periferiche per le pensioni di
  guerra e d'invalidità civile (legge 15 ottobre 1990, n. 295),
  ha determinato notevoli ritardi nella definizione delle
  pratiche, con rilevanti giacenze presso queste ultime
  commissioni.
     Nel frattempo agli interessati è ovviamente preclusa la
  possibilità di ottenere le provvidenze economiche previste in
  loro favore e gli altri benefìci che la legge contempla
  (iscrizione nelle liste speciali di collocamento al lavoro,
  esenzione dalle quote di partecipazione alla spesa sanitaria,
  protesi e altri presidi connessi alla menomazione,
  eccetera).
     Per porre rimedio all'inconveniente, gravemente
  pregiudizievole degli interessi degli invalidi, l'Associazione
  nazionale dei mutilati e invalidi civili (ANMIC), che per
  legge ha la rappresentanza e tutela dell'intera categoria ed è
  giustamente preoccupata delle conseguenze negative derivanti
  dai suddetti ritardi, ha proposto di demandare in via
  transitoria la definizione delle pratiche arretrate, giacenti
  presso le commissioni delle unità sanitarie locali da oltre un
  anno, alle commissioni mediche dell'INPS, ferma rimanendo la
  competenza accertativa delle commissioni delle unità sanitarie
  locali per le domande correnti, presentate successivamente al
  termine su indicato.
 
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     La proposta è in linea con l'impegno di Governo assunto in
  sede di discussione dell'ordine del giorno n. 9/3339/38,
  presentato dall'onorevole Farigu ed altri, e approvato nella
  seduta della Camera dei deputati del 17 dicembre 1993.
     A tal fine è stata predisposta l'unita proposta di legge,
  la quale prevede all'articolo 1, il temporaneo trasferimento
  di competenza dalle commissioni delle unità sanitarie locali a
  quelle INPS col richiamo alla tabella delle percentuali di
  invalidità applicabile agli invalidi civili; all'articolo 2,
  le procedure accertative e i successivi adempimenti;
  all'articolo 3, la tutela amministrativa e giurisdizionale
  consentita.
     La presente proposta risponde a un evidente principio di
  giustizia verso i disabili e assume un tangibile significato
  di trasparenza dell'attività accertativa, rappresentando una
  chiara risposta alla generalizzata e non comprovata denuncia
  del fenomeno dei falsi invalidi, considerata l'alta
  specializzazione e imparzialità dei medici che compongono le
  commissioni dell'INPS.
     L'iniziativa non comporta oneri finanziari essendo la
  spesa relativa ai compensi da corrispondere ai medici delle
  commissioni INPS più che compensata da quella che sarebbe
  stata sostenuta per i medici delle commissioni delle unità
  sanitarie locali e di quelle periferiche del Tesoro.
     Il trasferimento dei fondi dalle regioni e dal Ministero
  del tesoro all'INPS, limitatamente al lavoro di smaltimento
  delle pratiche arretrate, potrà avvenire previa intesa tra
  detti enti.