Onorevoli Colleghi! - Attualmente nel nostro Paese la
  totalità dei lavoratori autonomi del commercio e
  dell'artigianato pagano i contributi INPS; quasi sempre tali
  contributi sono aggravati da una quota associativa sindacale
  la cui entità varia a seconda dell'associazione di
  appartenenza e comunque, nella sua forma minima, in misura non
  inferiore a 130.000 lire annue.
     In forza della legge 4 giugno 1973, n. 311, si autorizzano
  gli enti di previdenza, su richiesta delle associazioni
  sindacali a carattere nazionale, ad assumere il servizio di
  esazione dei contributi associativi.  Per ottenere tale
  prestazione originariamente era sufficiente alle
  organizzazioni di categoria consegnare un semplice elenco dei
  propri iscritti, reali o virtuali che fossero, agli enti di
  previdenza e iniziava così il prelievo con l'emissione di
  appositi bollettini.
     Questo meccanismo deve avere sollevato ben più di un
  dubbio e qualche protesta, tanto che a partire dal 1989 l'INPS
  imponeva alle associazioni di categoria la presentazione non
  più di semplici elenchi, ma di moduli specifici di adesione
  firmati dall'associato e controfirmati dal responsabile
  dell'associazione stessa.  Ciononostante quello che
  eufemisticamente può essere definito un "prelievo forzoso" ai
  danni di ignari commercianti e artigiani - a loro insaputa
  iscritti a una assocazione di categoria - continuava
  ugualmente.  Da una prima verifica presso la sede INPS di
  Milano si trovò conferma del fatto che alcune firme erano
  state falsificate; a tale episodio seguì una serie di denunce
  dei fatti alla procura della Repubblica di Milano.  Oggi,
  malgrado le numerose interrogazioni parlamentari presentate al
  riguardo, si è ancora ben distanti da un chiarimento
 
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  definitivo della vicenda e si stima che circa 350.000
  contribuenti paghino indebitamente tali quote.
     A fronte delle motivazioni sueposte si propone con la
  seguente proposta di legge l'abrogazione della legge 4 giugno
  1973, n. 311, in modo che sia revocata all'Istituto nazionale
  della previdenza sociale, all'Istituto nazionale per
  l'assicurazione contro le malattie e all'Istituto nazionale
  per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro
  l'autorizzazione ad assumere il servizio di esazione dei
  contributi associativi a favore delle associazioni sindacali a
  carattere nazionale, allo scopo di reprimere i gravi abusi di
  cui si è detto.
    Onorevoli colleghi, è per tutti questi fondati motivi che
  si richiede una rapida approvazione della seguente proposta di
  legge, visto anche l'esito referendario dell'11 giugno 1995
  relativo alle quote sindacali a carico dei lavoratori
  dipendenti.