Onorevoli Colleghi! - La vita delle autonomie locali è
  stata radicalmente mutata dall'avvento della legge n. 81 del
  1993 che ha introdotto l'elezione diretta dei sindaci e dei
  presidenti di provincia, rideterminando competenze e funzioni
  degli organi politici locali.
     La legislazione successiva e il dibattito politico su
  federalismo ed autonomie hanno caricato di nuove
  responsabilità gli amministratori e i consiglieri comunali e
  provinciali, le comunità montane, le aziende e i consorzi
  finalizzati alla gestione dei servizi.
     Si rende dunque indispensabile portare a compimento la
  riforma della legge n. 816 del 1985 relativa allo  status
  degli amministratori locali, al fine di adeguare le
  possibilità funzionali, materiali ed economiche per lo
  svolgimento al meglio del mandato ricevuto.
     La nuova legge deve tenere ovviamente conto delle novità
  contenute dalla legge n. 81 del 1993, quali, ad esempio, la
  nuova figura dei presidenti del consiglio comunale e
  provinciale.
     La proposta di legge che segue recepisce in larga misura
  l'egregio lavoro svolto dalla competente Commissione durante
  la XII legislatura e vuole testimoniare l'urgenza di dare
  risposte rapide e convincenti alle decine di migliaia di
  amministratori locali che attendono da questo Parlamento un
  segno di attenzione e di rispetto per il loro difficile
  impegno quotidiano.