| Onorevoli Colleghi! - La legge n. 113 del 1991,
approvata su proposta dell'allora Ministro dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica, professor Antonio
Ruberti, registrava la forte crescita di interesse e di
attività intorno alle problematiche della diffusione della
cultura scientifica e cercava di offrire a questo fenomeno, in
larga misura spontaneo, un primo strumento normativo e
finanziario per assistere e coordinare le energie e le
attività presenti nel territorio. Essa partiva dalla
constatazione che mancano nel nostro Paese strutture impegnate
su base permanente nel trasferimento ai cittadini delle
conoscenze tecnico-scientifiche di base nel loro continuo
progredire, quali si osservano, viceversa, nei Paesi più
avanzati dell'Europa e del mondo intero. Cercava inoltre di
offrire una risposta alla marginale attenzione
tradizionalmente prestata ai documenti e alle testimonianze
storiche delle scienze e delle tecniche.
Il Piano triennale della ricerca 1994-1996, nel ribadire
che il ruolo crescente della cultura scientifica è fenomeno
non recente, "... afferma che soltanto in questo secolo il
grande pubblico ne ha preso coscienza, in seguito al massiccio
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impatto della scienza nella vita quotidiana, non solo come
fenomeno sociale, ma anche nella sua dimensione civile e
culturale. Questa repentina evoluzione storica ha determinato
nella società una serie di reazioni di adattamento, anche
contraddittorie, e ha prodotto delle domande culturali e delle
esigenze educative, che non hanno trovato adeguata risposta
nelle strutture esistenti. E' ormai indispensabile che l'uomo
della strada sia consapevole delle motivazioni profonde della
ricerca e venga informato sui suoi contenuti culturali e
scientifici".
I primi sei anni di applicazione della legge n. 113 del
1991 hanno favorito un sensibile allargamento della
consapevolezza circa la necessità di un serio impegno dello
Stato nella diffusione della cultura scientifica.
Hanno inoltre evidenziato, attraverso il sostegno e
l'incoraggiamento offerto alle Settimane della cultura
scientifica, l'enor- me dimensione della domanda di cultura
scientifica presente nel Paese.
La legge ha, infine, consentito il potenziamento e la
rivitalizzazione di istituzioni permanenti già esistenti (come
l'Istituto e Museo nazionale di storia della scienza di
Firenze e il Museo nazionale della scienza e della tecnica di
Milano), oltre a permettere l'avvio della concreta
realizzazione dei più maturi progetti di quelle "Città della
scienza" (Fondazione IDIS di Napoli, Laboratorio
dell'Immaginario scientifico di Trieste e MUSIS di Roma) così
largamente presenti nei Paesi più avanzati del mondo intero,
ma ancora assenti in Italia.
La legge n. 113 del 1991 ha inoltre permesso la
realizzazione di forme sperimentali di integrazione mediante
reti telematiche delle attività di istituzioni consimili,
attive in città diverse, mostrando l'enorme contributo che la
creazione di un sistema nazionale di musei, città e centri
della scienza e della tecnica potrebbe offrire alla
qualificazione della formazione tecnico-scientifica dei
cittadini in generale e dei giovani nelle scuole di ogni
ordine e grado, in particolare. Tale sperimentazione,
sostenuta grazie ai fondi della legge n. 113 del 1991, ha
coinvolto Firenze (Istituto e Museo nazionale di storia della
scienza), Milano (Museo nazionale della scienza e della
tecnica), Trieste (Laboratorio dell'Immaginario scientifico),
Roma (MUSIS) e Napoli (Fondazione IDIS).
Proprio il notevolissimo successo conseguito grazie alla
legge n. 113 del 1991 suggerisce l'opportunità e l'urgenza di
una sua revisione, in modo da radicare istituzionalmente gli
sforzi fin qui compiuti.
Dopo le molte migliaia di iniziative di breve durata che
hanno animato il programma delle Settimane della cultura
scientifica, appare oggi indilazionabile l'avvio di
un'efficace politica strutturale, attraverso la creazione e il
potenziamento di istituzioni permanenti dedicate alla
diffusione della cultura scientifica e alla valorizzazione dei
beni culturali tecnico-scientifici. In particolare, sembra
opportuno e urgente creare strutture come i musei e le città
della scienza, che pur diffuse da decenni negli altri Paesi
europei e nel Nord America, mancano in Italia. Si tratta di
strutture caratterizzate dall'impiego ai fini didattici e
dimostrativi delle tecnologie più avanzate, grazie alle quali
le teorie, gli esperimenti e le applicazioni vengono
presentati in maniera interattiva, coinvolgendo e interessando
i giovani e il pubblico non specializzato. L'obiettivo
fondamentale di questi sforzi va individuato nella progressiva
creazione di un sistema nazionale organicamente integrato,
come peraltro ha vivamente raccomandato nei propri documenti
il Comitato nazionale per lo studio, la tutela e la diffusione
della cultura scientifica e storico-scientifica istituito
presso il Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica dal 1988 e come auspicato nel già
citato Piano triennale della ricerca 1994-1996.
Per conseguire questo obiettivo occorre:
1) incrementare il finanziamento attualmente allocato
sulla legge n. 113 del 1991 (10 miliardi), portandolo a 35
miliardi; individuare un primo nucleo di istituzioni che per
il proprio patrimonio, le competenze e le esperienze
acquisite, possano essere riconosciute come "poli centrali"
del Sistema nazionale;
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2) introdurre nell'erogazione dei finanziamenti previsti
dalla legge n. 113 del 1991 una riserva per il sostegno
ordinario dei "poli centrali" e per garantirne lo sviluppo
coordinato e continuo, riservando il terzo residuo al
finanziamento degli altri progetti di diffusione della cultura
scientifica elaborati sul territorio nazionale;
3) chiarire in maniera precisa l'ambito di applicazione
della legge, in modo da evitare che essa divenga strumento di
finanziamento occasionale per ogni tipo di attività a
carattere latamente culturale. Occorre cioè ribadire che essa
mira a potenziare e radicare la diffusione della cultura
tecnico-scientifica (cioè la cultura, anche storica, delle
tecniche e delle discipline bio-mediche, fisico-matematiche e
naturali), un comparto che presenta tradizionalmente nel
nostro Paese una sostanziale marginalità;
4) definire la composizione dell'organo
tecnico-scientifico incaricato di formulare un parere
obbligatorio sulle richieste di finanziamento e di garantire
il coordinamento dei poli centrali del Sistema nazionale
inizialmente istituiti, nonché di rilasciare motivato parere
sull'opportunità di istituire nuovi poli o centri di
servizio.
Per conseguire questi obiettivi si propone di modificare
la legge n. 113 del 1991 inserendo alcune essenziali
precisazioni e integrazioni.
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