Onorevoli Colleghi! - Resta in noi tuttora viva
  l'emozione per l'attentato agli Uffizi di Firenze ed il
  compiacimento per l'eccezionale intervento da parte del
  Ministero per i beni culturali e ambientali che consentì in
  tempi brevissimi la riapertura di diverse sale.  Ma l'emozione
  più forte, perché impensata, fu determinata da quelle
  immagini, trasmesse dalla televisione, di migliaia di
  cittadini che, pazientemente, attendevano il momento di poter
  nuovamente accedere agli Uffizi.  Attendere non tanto per
  rivedere opere d'arte già note, ma per un omaggio, per una
  dimostrazione, per quel sentimento - forse indefinito - che
  coinvolge tanti di noi, e probabilmente tutti, nel mondo della
  cultura.  Patrimonio comune che ci qualifica nel nostro vivere
  civile.
     Ma accanto a questa splendida manifestazione di civismo
  offerta dal singolo ed anonimo cittadino, si eleva, in
  contrapposizione, "l'atonia" di tanti enti pubblici.  Infatti,
  per promuovere la cultura dell'arte, in Italia, sin da prima
  dell'ultima guerra, era stata varata una legge dall'allora
  Ministro Bottai che imponeva, per le costruzioni o per le
  ristrutturazioni di pubblici edifici, la decorazione con opere
  d'arte e ne precisava il finanziamento nell'ammontare del 2
  per cento della spesa globale delle costruzioni.  Fu un
  provvedimento di estremo interesse per la decorazione degli
  edifici pubblici, tanto da venir ripreso da alcuni Stati
  esteri e, a Los Angeles, anche per l'edilizia civile.
     Quasi subito dopo la guerra il 29 luglio 1949, il Governo
  italiano, mentre si era avviata la ricostruzione del nostro
 
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  Paese, approvava la legge n. 717 del 1949, che, riprendendo il
  vecchio concetto, dettava norme aggiornate "per l'arte negli
  edifici pubblici".
     Successivamente, il 3 marzo 1960, il Governo dell'epoca,
  con la legge n. 237 del 1960, integrava la citata legge n. 717
  del 1949.  Ma da quel momento si dovette assistere ad una
  progressiva non applicazione delle norme da parte di molti
  enti pubblici.  In genere le norme sono state disattese e lo
  sono sempre di più dai comuni, dalle province, dalle regioni,
  quasi che, avendo conseguita l'autonomia, tali enti fossero
  legittimati a non applicare questa legge dello Stato.
     Di fronte ad una situazione di fatto che penalizza la
  creatività degli artisti, come tutti possono riscontrare nelle
  rispettive città, abbiamo ritenuto necessario ed opportuno
  presentare questa proposta di legge, in cui il limite per la
  spesa di opere d'arte è contenuto nel limite del 2 per cento
  della spesa totale prevista per il progetto, ma rapportato ai
  valori medi delle nuove costruzioni o ristrutturazioni.
     Al fine di presentare un contesto di norme immediatamente
  comprensive abbiamo riprodotto nel testo che proponiamo
  princìpi e formule delle disposizioni precedenti e,
  contemporaneamente, abbiamo proposto l'abrogazione sia della
  legge 29 luglio 1949, n. 717, sia della legge 3 marzo 1960, n.
  237, in modo da consegnare all'approvazione degli onorevoli
  colleghi un testo organico e privo di fastidiosi rinvii.