| Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge è
finalizzata alla ricostituzione della Commissione parlamentare
di inchiesta sul fenomeno della mafia e sulle altre
associazioni criminali similari, già istituita nelle
precedenti legislature e nell'ultima con la legge 30 giugno
1994, n. 430.
La necessità di riattivare un organismo bicamerale di
inchiesta sui fenomeni di carattere mafioso nasce dalla
constatazione che le ragioni che ne hanno determinato
l'iniziale istituzione non sono purtroppo venute meno,
nonostante la proficua attività repressiva e preventiva
portata avanti dalle autorità giudiziarie e di polizia.
Tale Commissione ha svolto una attività istituzionale che
deve proseguire, interagendo con il Governo, la magistratura e
le forze dell'ordine sul terreno dello scambio informativo e
soprattutto su quello delle proposte per l'adeguamento della
legislazione.
La mondializzazione dell'economia, e la pressione
esercitata negli ultimi anni dalle forze dell'ordine sul
territorio nazionale, hanno determinato un fenomeno di
espansione delle organizzazioni criminali in attività
economiche al di fuori dei confini nazionali; attività
apparentemente lecite le cui reali finalità vanno però
individuate anche per evitare il pericolo di una diffusione
incontrollata della criminalità in Paesi la cui legislazione
non è adeguata a fronteggiare realtà criminose così
sofisticate ed organizzate.
Quindi, accanto al tradizionale lavoro di investigazione e
di documentazione sui risvolti politici, sociali e storici
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della presenza mafiosa, la Commissione dovrà dedicare una
particolare attenzione alle attività economiche riconducibili
alla criminalità organizzata, che vanno dalle operazioni di
riciclaggio del denaro di provenienza illecita alle iniziative
imprenditoriali e finanziarie, nonché ai tentativi di
aggiudicazione degli appalti pubblici.
Del resto, il fenomeno mafioso - come è apparso subito
evidente dalle relazioni della Commissione - non è limitato
alle sole regioni meridionali, dove questi modelli di
organizzazione criminale hanno radici riconducibili alle
particolari caratteristiche di formazione dello Stato unitario
e alle condizioni dello sviluppo economico e sociale. Mafia,
camorra e 'ndrangheta sembrano trovare terreno fertile per lo
sviluppo delle loro attività in quelle parti del territorio
nazionale dove minore è l'attenzione dell'opinione pubblica e
delle autorità di polizia e maggiori sono le occasioni di
investimento economico.
Queste organizzazioni criminali, tra l'altro, oltre a
dimostrare una forte capacità di adeguamento al mutare delle
condizioni politiche, sociali ed economiche delle zone in cui
operano, hanno più volte saputo spostare il proprio baricentro
operativo in realtà territoriali più favorevoli o
tranquille.
La Commissione d'inchiesta di cui si chiede l'istituzione
dovrà mantenere le stesse prerogative e la durata previste per
la Commissione che ha operato nel corso della XII legislatura,
a conferma del compito specifico di indagine sugli sviluppi
del fenomeno mafioso, sui circuiti economici, sulle
connessioni internazionali, sulle attività di riciclaggio. A
tal fine, si ripresenta il testo della legge istitutiva, per
la quale ogni illustrazione è superflua.
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