Onorevoli Colleghi! - Nonostante le numerosissime
  proposte di legge presentate in questa e nelle precedenti
  legislature, l'ordinamento giuridico italiano rimane tuttora
  privo di una regolamentazione che disciplini le case da gioco
  in tutto il territorio della Repubblica.  Le stesse quattro
  case da gioco esistenti in Italia, funzionano senza nessun
  supporto legislativo ed è quindi impossibile trovare un
  riferimento per la richiesta di nuove istituzioni.  Non si può
  non auspicare, pertanto, l'elaborazione di un quadro normativo
  organico che disciplini il regolamento delle case da gioco.
     La presente proposta di legge, tuttavia, è redatta alla
  luce dell'attuale carenza di un quadro normativo generale, e
  pertanto prevede che numerose disposizioni vengano emanate con
  apposito regolamento; regolamento che, ovviamente, in presenza
  dell'auspicato quadro legislativo di riferimento, avrebbe
  invece un ambito assai più ridotto.
     Quanto alle case da gioco esistenti, l'attuale situazione
  determina una condizione di svantaggio per molte nostre
  regioni che, pur dotate di un forte potenziale turistico, non
  riescono a svilupparsi per la mancanza di risorse economiche
  adeguate, difficilmente reperibili specie nelle sfortunate
  regioni del sud d'Italia.  Tale svantaggio è destinato ad
  accrescersi, specie se si pensi che la libera circolazione di
  persone e capitali, in vigore da circa due anni negli Stati
  della Unione europea, agevola chi dispone di strutture ben
  attrezzate, come appunto le 346 case da gioco funzionanti in
  Europa, rispetto alle quali possono misurarsi soltanto le
  nostre quattro case da gioco, ubicate tutte nel nord del
  Paese.
     Sarebbe davvero una singolare stranezza continuare a
  mantenere una tale inferiorità, sia sul piano numerico che
  nella disarticolata distribuzione sul territorio nazionale,
  nei confronti dei nostri concorrenti europei, privando così
 
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  alcune nostre regioni, la cui crescita economica è
  principalmente legata alla industria turistica, di uno
  strumento validissimo sotto il profilo
  dell'autofinanziamento.
     La presente proposta di legge ha lo scopo di stimolare la
  ripresa economica dell'estrema zona occidentale della Sicilia,
  fortemente penalizzata per la sostanziale esclusione dai
  circuiti economici, marginalizzata nei piani nazionale e
  regionale dei trasporti, e depotenziata nelle sue strutture
  portuali ed aeroportuali, pur essendo queste i terminali
  europei più vicini alle coste africane.
     La provincia di Trapani, che vanta il parco archeologico
  più vasto d'Europa (Selinunte, Segesta, Motia, Erice), può
  soltanto puntare ad una qualificazione di questa sua
  potenziale prestigiosa immagine creando, con l'asse turistico
  Erice-Egadi, una risorsa finanziaria che le consenta la
  realizzazione di importanti strutture e infrastrutture.
  Queste, infatti, sono indispensabili per il rilancio
  dell'economia mediante il finanziamento di iniziative, opere e
  servizi di primaria importanza che diano sicurezza affinché
  l'industria turistica ed i settori indotti dell'artigianato e
  del commercio possano operare in condizioni di
  concorrenzialità nei confronti delle altre realtà europee.
     Nelle proposte di legge per la dislocazione di varie case
  da gioco sul territorio nazionale, viene solitamente
  contemplato che tali case da gioco possano essere in numero di
  una per ogni regione, ad eccezione delle regioni collocate ai
  confini del territorio nazionale, che potrebbero ospitare più
  di una casa al fine di scoraggiare esodi verso l'estero di
  giocatori italiani, con conseguente esportazione di valuta ed
  altri inconvenienti.
     Si ritiene che in Sicilia debbano essere allocate due case
  da gioco, una nella Sicilia orientale (Taormina), ed una nella
  Sicilia occidentale (Erice), per diversi ordini di motivi:
       1) per la vastità della regione;
       2) per mettere a frutto le potenzialità turistiche su
  cui ci si è soffermati poco prima, tenendo conto
  specificamente del fatto che, mentre la Sicilia orientale ha
  già un'attività turistica di un certo livello, per la Sicilia
  occidentale il turismo stenta a decollare nonostante le grosse
  potenzialità di beni turistici, culturali ed ambientali;
       3) a tutti gli effetti la Sicilia è zona di confine (sia
  pure marittimo) e per quanto concerne in particolare le case
  da gioco, occorre tener presente che, a pochi chilometri dalle
  coste siciliane (Malta), esiste un casinò che attrae ingenti
  masse di giocatori italiani e siciliani in particolare.