Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge si
  propone di individuare un'adeguata strumentazione operativa
  che persegua in forma integrata finalità di rilevante valore
  sociale, economico, culturale ed occupazionale, attraverso la
  razionalizzazione di interventi rivolti alla salvaguardia e
  valorizzazione del bene ambiente.  Inoltre, il sistema proposto
  consente di finalizzare in maniera stabile iniziative di
  sostegno alla disoccupazione e per la realizzazione di
  obiettivi di interesse generale in campo ambientale,
  storico-culturale ed informativo-educativo.
     In questa prospettiva la presente proposta di legge fa
  propri i compiti sia della difesa dei livelli occupazionali
  che della promozione di una incisiva ed immediata azione
  contro la disoccupazione.  La strada individuata dalla proposta
  che qui viene presentata alla vostra attenzione si interseca
  con una strategia di incentivazione di programmi e progetti di
  ripristino e valorizzazione delle potenzialità derivanti dalla
  difesa dell'ambiente in senso più lato e si rivolge ai
  soggetti in difficoltà occupazionali in modo da favorirne
  l'inserimento, la collocazione o la ricollocazione - anche
  occasionale e temporanea - nel mondo del lavoro.
     E' da sottolineare che nella realizzazione di questi
  interventi, si dà particolare risalto alla funzione
  programmatoria con la quale si propone di determinare le
  tipologie e le modalità di attuazione degli interventi
  medesimi.  L'approvazione di un programma di interventi in
 
                               Pag. 2
 
  campo ambientale consente così di definire "a monte" - e
  grazie al controllo di un organismo paritetico nel quale siano
  rappresentati tutti i soggetti interessati: il Ministero
  dell'ambiente, il Ministero del lavoro e della previdenza
  sociale, il Ministero della pubblica istruzione, il Ministero
  per i beni culturali e ambientali - la destinazione razionale
  e mirata degli interventi e conseguentemente delle risorse da
  destinare a questo scopo comune.  E' in particolare l'articolo
  1, che, lungi dal costituire una mera enunciazione di
  princìpi, è soprattutto mirato a svolgere una funzione di
  integrazione di differenti obiettivi ed a porsi dunque come
  strumento che può giustificare le peculiari forme di
  affidamento a terzi dell'attuazione degli interventi di cui
  all'articolo 3.  Nell'articolo 2, poi, sono individuate le
  tipologie di intervento, accorpate per settori organici sulla
  base di definizioni che, pur non irrigidendo gli ambiti
  operativi, appaiono però sufficientemente puntuali per evitare
  incertezze e difficoltà applicative.  Così, vanno sottolineati
  i compiti di educazione ambientale e di animazione culturale
  che riguardano la tutela del patrimonio artistico, culturale
  ed ambientale.
     Ma la proposta di legge formalizza anche i soggetti che
  devono concorrere a pianificare gli interventi.  E' il caso
  delle Commissioni regionali per l'impiego le quali, tramite il
  Ministero del lavoro e della previdenza sociale, hanno il
  compito di rendere compatibili gli interventi di salvaguardia
  ambientale con le prospettive occupazionali.  In tal senso, la
  proposta di legge, oltre ad avere una valenza di sviluppo del
  bene ambiente, nel suo complesso, ha anche un valore di
  pubblica utilità e di impulso decisivo ai programmi di lavori
  socialmente utili, tanto unanimemente riconosciuti come uno
  degli strumenti di politica del lavoro più importanti in
  questa fase occupazionale, quanto utilizzati solo parzialmente
  rispetto alle possibili potenzialità.
     Il provvedimento qui presentato punta così all'attuazione
  di interventi che dovranno avvenire mediante la stipulazione
  di apposite convenzioni con cooperative o consorzi di
  cooperative di produzione e lavoro, in possesso dei necessari
  requisiti, che si impegnino ad utilizzare quote di lavoratori
  espulsi dai processi produttivi o giovani disoccupati o
  inoccupati, contribuendo così ad una loro collocazione -
  seppure temporanea - nel mercato del lavoro che non può non
  contemplare, insieme ai temi dello sviluppo industriale e
  terziario, anche le problematiche legate all'economia
  ambientale.