Onorevoli Colleghi! - La Carta europea del suolo,
  adottata dal Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa nel
  lontano 30 maggio 1972 esordisce con una frase assai
  significativa: "Il suolo è una risorsa limitata, facilmente
  distruggibile".
     Ciò nonostante, la preoccupazione destata in ambito
  comunitario dal problema dei siti contaminati non è stata
  oggetto di interessi prioritari per la politica ambientale
  europea fino a tempi molto recenti.  Infatti, fino al 1986 la
  prevenzione del suolo dalla contaminazione è considerata solo
  nell'ambito generale della legislazione ambientale
  comunitaria, mentre dal 1986 si nota la prima regolamentazione
  avente per specifico oggetto il suolo.
     Dal 1986 quindi il concetto di "suolo" entra a far parte
  integrante della politica comunitaria.  Vi è però da dire che
  essendo il suolo in stretta relazione con l'atmosfera, con
  l'idrosfera, con la biosfera e con la litosfera, per questi
  comparti l'Unione europea ha normato sin dagli anni '70.  Basti
  pensare alle direttive sui rifiuti, sugli oli usati, a quelle
  sulla protezione delle falde dall'inquinamento causato da
  alcune sostanze pericolose, a quelle sull'impatto ambientale e
  sull'impiego dei fanghi di depurazioni su suoli agricoli.  Tali
  direttive si applicano anche alla conservazione delle
  proprietà dei terreni.  L'azione comunitaria diventa ancora più
  incisiva nel settore dei suoli con il IV e con il V programma
  di azione e con il crescente impegno in studi, rapporti,
  progetti dimostrativi tendenti a sviluppare i temi della
  bonifica dei suoli contaminati, della valutazione dei rischi,
  delle tecnologie di risanamento anche a seguito di casi
  eclatanti di contaminazione da mercurio, metalli pesanti,
  idrocarburi e catrami in alcuni Stati membri.
     Nell'Unione europea, a seguito degli studi e degli sforzi
  conoscitivi di cui sopra, si stimano oggi circa 150 mila siti
 
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  contaminati per un totale di quasi 1 miliardo di metri cubi di
  terreni e rifiuti.
  Quando si evidenzia il problema in Italia
     A metà dei primi anni '80 la scoperta della contaminazione
  di falde idriche e di suoli a seguito dello spandimento
  accidentale di rifiuti pericolosi o dell'interramento di
  rifiuti tossici e nocivi, costituisce elemento di
  preoccupazione e fa sì che i casi di emergenza vengano
  affidati al Ministero per il coordinamento della protezione
  civile.  Si ricordano a tal proposito ben 250 ordinanze di
  interventi di risanamento e casi emblematici, quali quelli di
  Sezzadio, Casale Monferrato, Carbonara Scrivia, Settimo
  Torinese, Serravalle Scrivia.
  La dimensione del problema
     Nasce quindi l'esigenza di definire l'entità e il fenomeno
  della contaminazione al fine di attuare un programma di
  interventi.  Il Ministero per il coordinamento della protezione
  civile attiva nel 1986 un censimento delle discariche abusive,
  che porta ad accertare l'esistenza di un numero superiore a
  5100 discariche, di cui 4500 utilizzate per lo smaltimento
  abusivo di rifiuti di natura prevalentemente urbana e circa
  600 utilizzate per smaltire rifiuti di tipo industriale.
     Nel 1988 il Ministero dell'agricoltura promuove
  un'indagine su 3000 comuni dalla quale si evidenzia la
  presenza, sul territorio nazionale, di 5978 siti in cui sono
  stati abbandonati rifiuti solidi urbani.  Un terzo di tali siti
  è sospetto di contenere anche rifiuti tossici e nocivi.  La
  reale dimensione del problema nella sua globalità può tuttavia
  conoscersi solo tramite un'attenta normativa specifica
  sull'argomento, in grado di dare concreti criteri di indirizzo
  per l'effettuazione di un censimento nazionale omogeneo.
  L'attività del legislatore
  I primi dati del censimento del 1986 mettono in evidenza la
  necessità che il legislatore normi in materia di siti
  contaminati al fine di permettere la pianificazione degli
  interventi a breve e a medio termine e il rallentamento della
  crescente tendenza a situazioni di degrado e di peggioramento
  della situazione di contaminazione dei siti.  Possiamo rilevare
  ancora oggi che l'attività normativa esplicatasi attraverso
  leggi e decreti non ha costituito finora, come si vedrà di
  seguito, una risposta adeguata ed omogenea.  Permane infatti il
  rischio che la situazione di urgenza e di continua emergenza
  si trasformi in una stagnazione senza apprezzabili vie
  d'uscita.
     In ordine cronologico, si susseguono i seguenti
  provvedimenti:
  Decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, convertito, con
  modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 441.
     L'articolo 5 del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361,
  convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n.
  441, demanda alla regione l'approvazione dei piani di bonifica
  entro il 30 aprile 1988, ma non viene definito il concetto di
  area contaminata né si danno indicazioni sui criteri di
  valutazione del rischio.
     Nei piani di bonifica le regioni devono prevedere la
  priorità degli interventi, individuare i siti, caratterizzare
  i contaminanti presenti, individuare i soggetti cui compete
  l'intervento e gli enti che ad essi si sostituiscono in caso
  di inadempienza, realizzare gli interventi di bonifica e di
  smaltimento dei materiali contaminati secondo precise
  modalità, stimare infine gli oneri finanziari.
  Legge n. 475 del 1988
     La disponibilità finanziaria destinata alle bonifiche
  secondo la legge n. 441 del 1987 (circa 200 miliardi) viene
  decurtata con la legge n. 475 del 1988, per essere destinata
  al finanziamento di impianti di stoccaggio provvisorio di
  rifiuti.  Addirittura l'articolo 9- ter  della citata legge
  stabilisce che solo il 15 per cento delle disponibilità
  finanziarie possa essere utilizzato per la progettazione.
     Dopo un anno dalla scadenza dei termini per la
  presentazione dei piani regionali, il Ministero dell'ambiente
 
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  deve purtroppo prendere atto che solo 8 regioni hanno
  adempiuto alla presentazione dei piani stessi che, risultando
  carenti, vengono respinti.
  Decreto del Ministro dell'ambiente 16 maggio 1989, pubblicato
  nella  Gazzetta Ufficiale  n. 121 del 26 maggio 1989
     L'emanazione di un decreto che contenga criteri e linee
  guida per l'elaborazione e la predisposizione di piani di
  bonifica è un'esigenza sentita dalle regioni e concretizzata
  dal legislatore con il decreto ministeriale 16 maggio 1989,
  che destina risorse per 11.250 milioni alla redazione dei
  piani stessi.
     Tali criteri guida, pur se costituiscono un notevole passo
  avanti rispetto alla precedente normativa, in quanto sono un
  riferimento più omogeneo per le regioni chiamate a stilare i
  piani di bonifica, evidenziano allo stesso tempo alcune
  carenze tra cui:
       individuazione insoddisfacente delle aree potenzialmente
  contaminate;
       mancanza di  standard  di qualità ambientale, ossia
  di livelli di concentrazione degli inquinanti prima e dopo la
  bonifica;
       mancanza di criteri di valutazione di rischio.
     L'articolo 2, comma 2, di tale decreto prevede che i piani
  vengano trasmessi al Ministero dell'ambiente entro 180 giorni
  dalla concessione dei contributi.  Il Ministero, dopo aver
  esaminato i piani per verificare la conformità ai criteri
  guida, deve comunicare i risultati di tale verifica agli
  interessati.
  Decreto del Ministro dell'ambiente 30 dicembre 1989,
  pubblicato nella  Gazzetta Ufficiale  n. 53 del 4 marzo
  1991
     Vengono concessi a 18 regioni (esclusa la Val d'Aosta) e
  alle province autonome di Trento e di Bolzano finanziamenti
  per un totale di 10.632 milioni per la redazione dei piani di
  bonifica di aree inquinate.
  Decreto del Ministro dell'ambiente 12 maggio 1995, pubblicato
  nella  Gazzetta Ufficiale  n. 120 del 25 maggio 1995
     Tale decreto ministeriale attinente ad una serie di
  interventi in materia ambientale, ferme restando le carenze
  sopra evidenziate in termini di criteri guida, ha, se non
  altro, il merito di indicare, attraverso apposite schede
  tecniche, una via più razionale ed omogenea per ogni proposta
  che riguardi il recupero dei siti contaminati.  In tali schede
  infatti occorre indicare specificamente:
       le sorgenti della contaminazione;
       i settori ambientali interessati dalla
  contaminazione;
       i meccanismi di trasporto dei contaminanti;
       le tipologie di intervento quali:
         intercettazione parziale o totale della falda;
         trattamenti  in situ;
         coperture del sito;
         sistemi misti;
       i tempi di realizzazione e i costi dell'intervento.
  Legge n. 305 del 1989
     L'articolo 6 di tale legge modifica l'articolo 7 della
  legge n. 349 del 1986 e individua la possibilità da parte del
  Consiglio dei ministri e su proposta del Ministro
  dell'ambiente di dichiarare "aree ad elevato rischio di crisi
  ambientale" gli ambiti territoriali ed i tratti marittimi
  caratterizzati da gravi alterazioni negli equilibri
  ambientali.
     Numerose aree del territorio nazionale sono state finora
  dichiarate a grave rischio di crisi ambientale (Sulcis,
  Priolo, Gela, Olona, eccetera) e per esse sono previsti
  finanziamenti per le attività di ripristino tra cui anche
  quelle attinenti ai siti contaminati.
  Deliberazione 21 dicembre 1993 del Comitato interministeriale
 
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  per la programmazione economica pubblicata nella  Gazzetta
  Ufficiale  n. 58 dell'11 marzo 1994
     Riguarda il programma triennale 1994-1996 per la tutela
  ambientale e nell'ambito della gestione dei rifiuti è prevista
  anche la voce relativa alle bonifiche di terreni
  contaminati.
  Legge n. 549 del 1995
     Al comma 24 dell'articolo 3 della legge 28 dicembre 1995,
  n. 549, si dice testualmente: "Al fine di favorire la minore
  produzione di rifiuti e il recupero dagli stessi di materia
  prima e di energia, a decorrere dal 1^ gennaio 1996 è
  istituito il tributo speciale per il deposito in discarica dei
  rifiuti solidi, così come definiti e disciplinati
  dall'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 10
  settembre 1982, n. 915.".
     Al comma 27 del medesimo articolo si precisa che: "Il
  tributo è dovuto alle regioni: una quota del 10 per cento di
  esso spetta alle province.  Il 20 per cento del gettito
  derivante dall'applicazione del tributo, al netto della quota
  spettante alle province, affluisce in un apposito fondo della
  regione destinato a favorire la minore produzione di rifiuti,
  le attività di recupero di materie prime e di energia, con
  priorità per i soggetti che realizzano sistemi di smaltimento
  alternativi alle discariche, nonché realizzare la bonifica dei
  suoli contaminati, ivi comprese le aree industriali dismesse,
  il recupero delle aree degradate per l'avvio ed il
  finanziamento delle agenzie regionali per l'ambiente e
  l'istituzione e manutenzione delle aree naturali
  protette.".
  Le attuali carenze del sistema
     Il sistema attuale evidenzia notevoli carenze e vistose
  lacune tecniche e giuridiche ed offre ampi spazi alla
  discrezionalità, a tutto vantaggio delle ecomafie e degli
  operatori senza scrupoli.  Soltanto un'azione decisa ed
  efficace del legislatore potrà pertanto ovviare a quanto
  emerge attualmente in tema di:
  Censimento dei siti contaminati
     Nonostante gli sforzi del legislatore abbiano prodotto una
  normativa per la realizzazione di un censimento dei siti a
  livello nazionale, pur con le carenze sopra evidenziate, ad
  oggi dobbiamo constatare che si è ancora lontani da un dato
  nazionale omogeneo.
     Al Ministero dell'ambiente sono pervenuti fino al luglio
  1995 (dato disponibile più aggiornato), 14 piani di bonifica
  su 21.  Dei 14 piani solo 7 risultano approvati con delibere di
  giunta regionale e solo 6 sono stati dichiarati compatibili
  dal Ministero stesso.  Per un piano si sono chiesti chiarimenti
  integrativi.  Per il resto dei piani si sa solo che 5 sono già
  completati ma non approvati dalle giunte e di altri due non si
  ha alcuna notizia.
     Dati di letteratura danno nel 1995 un numero di 11 mila
  siti contaminati sul territorio nazionale con una stima di
  costo per gli interventi di bonifica che si aggira sui 30.000
  miliardi.  Noi riteniamo che tale dato sia in difetto, proprio
  per le carenze del sistema a monte del censimento.
  Norme tecniche
     E' mancato finora uno strumento tecnico normativo
  nazionale in grado di definire:
       procedure di indagini preliminari sia invasive che
  distruttive mirate a caratterizzare il sito, a evidenziare la
  natura e l'estensione della contaminazione, elementi, questi,
  importanti per la valutazione del rischio e per la scelta
  delle priorità di intervento;
       un criterio nazionale, univoco ed oggettivo per la
  valutazione della qualità dei suoli e delle acque correlata
  alla destinazione d'uso, lo strumento cioè indispensabile per
  decidere se iniziare un'operazione di contenimento della
  contaminazione o di bonifica e, in quest'ultimo caso, fino a
  che punto spingere il  clean-up.
     Se si fa riferimento ai piani di bonifica della regione
  Piemonte e della regione Toscana, le quali hanno normato la
 
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  materia con proprie leggi, ci si accorge che il criterio
  scelto per considerare la qualità dei suoli da correlare alla
  destinazione d'uso è quello della "concentrazione limite"
  mutuato dalle esperienze nordamericane ed europee (Canada,
  Olanda).  L'esperienza di tali regioni è da considerare
  sen'altro apprezzabile ma non trasferibile  tout-court  ad
  altre realtà regionali diverse per tipologia di suoli e per
  caratteristiche della contaminazione.
     Se si considerano poi altri piani regionali (esempio,
  Lombardia), ci si confronta con un criterio di analisi di
  rischio.
     Le esperienze nazionali e comunitarie che si stanno
  maturando in quest'ultimi tempi nelle sedi scientifiche
  accreditate, supportate anche da indagini sperimentali in
  campo (l'esperienza recente di Borgo Montello effettuata
  dall'Enea ne è un esempio), fanno ritenere praticabile e
  accettabile l'applicazione del concetto di "concentrazione
  limite" in quelle situazioni di contaminazione poco complessa
  e di estensione limitata.  Laddove invece si presentino
  situazioni di contaminazione che inducano a considerare
  ragioni di ordine tecnico-economico, il criterio ormai
  accettato anche in sede internazionale è quello dell'analisi
  di rischio assoluto.
     Le indicazioni metodologiche operative e quelle sulle
  tecnologie applicabili sono finora mancate, con il risultato
  che, spesso, si sono applicate al di fuori di ogni controllo
  pubblico tecnologie di  bioremediation  che fanno ricorso
  a ceppi batterici preparati in laboratorio e i cui effetti in
  campo non è dato conoscere completamente, con evidenti rischi
  per la salute pubblica in caso di veicolazione in falda degli
  stessi ceppi o dei prodotti del loro metabolismo.
     La scarsa esperienza in buona parte degli organi di
  controllo e la mancanza di severe norme applicative quando si
  utilizzano colture e ceppi batterici costituisce un punto
  estremamente delicato che necessita di essere affrontato nel
  breve periodo al fine di evitare libere iniziative nel campo
  delle bonifiche da parte di operatori poco qualificati che
  ricorrono a tecnologie non collaudate.
     Non si sono privilegiate, nei pochi casi finora
  affrontati, metodologie di intervento  in situ  a parità
  di rapporto costi/benefici.  Tali metodologie, già da tempo
  presenti nel panorama internazionale, hanno il vantaggio di
  essere applicate utilizzando anche apparecchiature mobili.  Il
  problema della contaminazione in tal caso viene affrontato e
  risolto  in loco  con l'eliminazione dei rischi derivanti
  dal trasporto dei materiali contaminati in discarica, con
  l'eliminazione dell'inquinamento atmosferico derivante dai
  camions utilizzati, con un minor consumo di territorio.
     La difficoltà maggiore del ricorso alle tecnologie
  installate su mezzi mobili è da attribuire all'apparato
  burocratico, amministrativo e autorizzatorio che ne ha
  scoraggiato fino ad oggi l'utilizzo da parte di alcuni
  operatori privati nazionali.
  Responsabilità e competenze.
     E' del tutto assente, nell'attuale normativa,
  l'indicazione del soggetto o dei soggetti responsabili della
  contaminazione e di quelli obbligati alle operazioni di
  bonifica e di ripristino in un ambito procedurale di
  pianificazione ed autorizzazione.  L'individuazione di tale
  soggetto, responsabile dell'eventuale danno ambientale, è
  peraltro prevista dall'articolo 18 della legge che ha
  istituito il Ministero dell'ambiente (legge n. 349 del
  1986).
     Ostacolo ad operazioni di spontanea azione di bonifica e
  ripristino da parte di soggetti o aziende proprietari di siti
  contaminati è stata finora la paura dell'autodenuncia per aver
  commesso reati di inquinamento o colposi connessi con la
  contaminazione.  Molti interventi nel settore privato vengono
  infatti effettuati con estrema cautela, spesso senza informare
  l'autorità per non compromettere l'immagine aziendale.  Perché
  vengano incentivate azioni anche spontanee di bonifica da
  parte di chi può addossarsi l'onere della bonifica stessa, è
  necessario prevedere, specie per le situazioni pregresse, una
  sorta di "causa di estinzione del reato" in caso di
  adempimento dell'obbligo di bonifica.  Il soggetto chiamato a
 
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  bonificare, non correndo il rischio di un processo penale con
  eventuale conseguente condanna, sarebbe così ben disposto al
  ripristino del sito con propri mezzi o utilizzando anche
  incentivi economici.
     Manca una definizione del ruolo delle istituzioni centrali
  e periferiche chiamate a gestire le fasi della progettazione,
  approvazione dei progetti, affidamento dei lavori e verifica
  dei risultati.
  Finanziamenti.
     Data la varietà delle fonti di finanziamento finora
  previsto (fondi FIO, comunitari, statali, regionali) non si è
  ancora identificata nell'amministrazione la figura del
  controllore-verificatore del flusso finanziario e di
  valutazione dei costi.  Inoltre, essendo rilevanti le
  previsioni sui costi di risanamento a livello nazionale,
  notevolmente elevati, occorre prendere in seria considerazione
  la possibilità di un finanziamento pubblico-privato.
     Secondo quanto sopra detto, Alleanza nazionale ritiene che
  le vie secondo le quali può muoversi un'efficace azione
  politica siano rappresentate dalla proposta di legge che
  intendiamo sottoporre alla Vostra attenzione e riflessione,
  recante norme in materia di siti contaminati.
     Tali norme non possono e non debbono essere comprese
  nell'attuale e farraginoso apparato normativo in materia di
  rifiuti e tantomeno in leggi quadro relative alla medesima
  materia, come quella esaminata nella scorsa legislatura dalla
  VIII Commissione della Camera dei deputati.
     Tale nostra convinzione nasce dall'assunzione che un sito
  contaminato è ben lungi dall'essere considerato "un rifiuto",
  come spesso è successo in casi recenti di bonifica, in
  mancanza appunto di una normativa specifica sull'argomento.
     La nostra proposta di legge prevede:
         a)  l'estensione dei censimenti a:
         1) discariche autorizzate in cui, a causa di carenze
  gestionali e costruttive o attivate in emergenza sulla base
  dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica
  n. 915 del 1982, vi sia evidenza di perdite di percolato nel
  sottosuolo e nelle falde;
         2) siti industriali in attività in cui per anni e
  comunque prima del 1982 sono stati sotterrati rifiuti e che
  non sono stati mai bonificati;
         3) siti dismessi ed in esercizio che siano stati o
  siano ancora interessati da attività industriali, artigianali,
  commerciali e di servizio ed in cui siano presenti linee e
  serbatoi interrati e fuori terra per il contenimento di
  solventi, carburanti, combustibili, sostanze liquide in genere
  sia organiche che inorganiche;
         b)  l'integrazione dei dati di censimento dei siti
  contaminati con un numero minimo obbligatorio di saggi
  sperimentali, per evitare che le stime indicate nei progetti
  di bonifica siano puramente teoriche e falsino le effettive
  priorità e i costi di intervento, nell'impossibilità di una
  reale conoscenza delle situazioni di rischio;
         c)  l'individuazione delle responsabilità e delle
  specifiche competenze dello Stato, delle regioni, delle
  province, dei comuni;
         d)  l'istituzione di un Comitato nazionale per le
  bonifiche che, utilizzando tutte le risorse e le competenze
  tecniche e scientifiche, sia in grado di formulare procedure,
  regole, disciplinari tecnici avvalendosi anche dell'Agenzia
  nazionale per la protezione dell'ambiente (ANPA), che dovrà,
  nello specifico, fissare gli  standard  nazionali di
  qualità dei suoli e preparare le procedure di valutazione del
  rischio;
         e)  un sistema di certificazione e di
  autorizzazione che, sulla base delle indicazioni del Comitato
  nazionale per le bonifiche, dia la possibilità alle ARPA
  (Agenzie regionali per la protezione dell'ambiente) di
  attivare un accurato ed efficace sistema di controllo di tutte
  le fasi, prima, durante e dopo le attività di bonifica di un
  sito contaminato;
         f)  l'individuazione del soggetto o dei soggetti
  solidalmente responsabili del danno ambientale e del
  ripristino e la possibilità di attuare forme di estinzione del
 
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  reato di contaminazione e danno ambientale specie per le
  situazioni pregresse e comunque in tutti quei casi in cui il
  soggetto o i soggetti adempiano agli obblighi di bonifica a
  loro spese o utilizzando forme diverse di incentivi
  economici;
         g)  l'istituzione nell'ambito dell'amministrazione
  regionale di un ufficio tecnico per le bonifiche che faccia da
  unico interlocutore con i soggetti responsabili del danno
  ambientale sin dalla prima fase della presentazione dei
  progetti di bonifica.
     Nell'ambito di tale ufficio tecnico è prevista la figura
  del  cost-controller,  ossia di colui che dovrà
  controllare il flusso finanziario delle bonifiche e dovrà
  altresì effettuare la valutazione dei costi, in particolare
  per le aree pubbliche da bonificare;
         h)  l'istituzione di un Albo di imprese accreditate
  e "certificate" che abbiano specifica e provata esperienza nel
  settore delle bonifiche ambientali;
         i)  una chiara e decisa azione di coagulo e di
  raccordo, attraverso atti di indirizzo e coordinamento,
  contenuti in leggi e decreti, direttamente o indirettamente
  collegati al problema del "suolo", già in parte esistenti,
  quali quelli riguardanti:
         - valutazione di impatto ambientale (VIA);
         - piani di risanamento delle acque e bacini
  idrografici ottimali;
       - piani di sicurezza e di igiene legati a tutte le
  operazioni di cantieristica e operatività in fase di
  contenimenti, bonifiche e monitoraggi;
       - legge n. 305 del 1989, riguardante tutte le aree
  definite a grave rischio di crisi ambientale;
       - piani di smaltimento dei rifiuti;
       - piani territoriali e paesaggistici;
       - attività di ecogestione integrata dei sistemi
  ambientali da parte delle aziende su base volontaristica;
         l)  gli strumenti necessari per creare una cultura
  specifica in chi dovrà gestire la programmazione, la
  progettazione, i controlli e le verifiche.  Le esperienze che
  si richiedono sono infatti multidisciplinari ed è noto quali e
  quante siano le carenze di chimici, fisici, geologi,
  modellisti, ingegneri, economisti ambientali nel settore dei
  siti contaminati.
     E' prevista, attraverso corsi specifici, la formazione di
  nuove figure professionali e quindi la possibilità di nuovi
  sbocchi occupazionali;
         m)  l'incentivazione della ricerca e dello sviluppo
  di tecnologie nazionali e l'utilizzo di impianti
  sperimentali;
         n)  obblighi di prevenzione tramite l'installazione
  di sistemi di sicurezza e monitoraggio dei siti dismessi e di
  quelli in esercizio, ma anche facilitazioni per coloro che si
  attivano con autocontrolli e verifiche volontari per prevenire
  il verificarsi di nuove forme e occasioni di contaminazione
  nelle aree industriali, artigianali, commerciali e di
  servizio.  In tema di prevenzione è previsto un raccordo con il
  recente decreto legislativo 19 marzo 1996, n. 242.
         o)  una particolare attenzione da parte del
  Comitato nazionale per le bonifiche nel formulare il
  disciplinare tecnico relativo agli interventi di bonifica in
  cui si fa ricorso all'utilizzo di ceppi batterici, preparati
  in laboratorio ma anche di quelli naturalmente presenti nei
  siti e che vengono stimolati con nutrienti per processi di
  crescita e quindi biodegradativi.