Onorevoli Colleghi! - La legge 8 agosto 1977, n. 513,
  stabilisce, all'articolo 28, nono comma, che gli Istituti
  autonomi per le case popolari mantengono  sine die  un
  diritto di prelazione in caso di vendita degli immobili da
  parte degli ex assegnatari che gli immobili stessi abbiano
  acquistato secondo le norme dettate dalla stessa legge.
     La successiva legge 24 dicembre 1993, n. 560, all'articolo
  1, comma 25, ha previsto la possibilità per gli acquirenti
  degli immobili in oggetto di estinguere il diritto di
  prelazione dell'ente cedente a fronte del versamento di un
  importo pari al 10 per cento del valore dell'immobile
  calcolato sulla base degli estimi catastali.
     Già la previsione di un diritto di prelazione dell'ente
  senza termini suscita dubbi di incostituzionalità in quanto ne
  risulta fortemente menomato il diritto di proprietà.  Un'altra
  ragione di sospetta incostituzionalità delle norme esaminate
  emerge dal confronto tra le due diverse previsioni di
  quantificazione della somma che l'Istituto è tenuto a versare
  in caso di esercizio del diritto di prelazione.
     Secondo quanto stabilito nella legge n. 513 del 1977,
  qualora l'ente faccia valere il proprio diritto di prelazione,
  il calcolo del prezzo di vendita viene fatto sulla base di
  quello di cessione, rivalutato secondo le variazioni degli
  indici Istat.
     Ai sensi della legge n. 560 del 1993 il versamento dovuto
 
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  per l'estinzione del diritto di prelazione è quantificato
  sulla base degli estimi catastali.
     E' evidente come si venga così a verificare una
  sperequazione a danno dell'assegnatario, al di fuori di ogni
  logica giuridica e in contrasto con tutte le altre
  disposizioni che regolano i diritti di prelazione.
     Né può sostenersi che il perdurare del diritto di
  prelazione si configuri come necessario ad evitare operazioni
  speculative, poiché a questo fine è più che sufficiente la
  previsione dell'articolo 28, settimo comma, della legge n. 513
  del 1997, che prevede la inalienabilità dell'immobile prima di
  dieci anni dall'acquisto.
     Con la presente proposta di legge si intende eliminare
  quella che riteniamo una ingiustizia nei confronti di una
  categoria di acquirenti di immobili sicuramente più debole e
  quindi meritevole di tutela.
     La presente proposta di legge prevede all'articolo 1 che
  il diritto di prelazione a favore dell'Istituto si estingua
  decorsi dieci anni dalla data di stipulazione del contratto di
  compravendita.
     All'articolo 2 si prevede l'abrogazione del comma 25
  dell'articolo 1 della legge n. 560 del 1993 e di ogni norma
  incompatibile con la legge.