Onorevoli Colleghi!  - La presente proposta di legge
  per l'istituzione della provincia dell'Ossola s'inquadra in
  un'improrogabile necessità di dotare un'area particolarmente
  decentrata, nel contesto italiano, di un minimo strumento con
  il quale salvaguardare quel principio di autonomia,
  autogoverno e partecipazione democratica che ogni popolo
  libero ha insito e radicato nella propria coscienza
  sociale.
     Le istanze del decentramento e dell'autonomia di
  popolazioni omogenee rispondono alla logica vincente della
  programmazione sul territorio, ai fini di una più concreta,
  realistica e razionale valorizzazione delle proprie risorse
  socio-economiche, culturali, ambientali.
     Oggi che con la legge di riforma delle autonomie locali si
  tenta di rilanciare la funzione della provincia anche
  accrescendone e meglio definendone il ruolo e le competenze
  (come ben spiega l'articolo 14 della legge 8 giugno 1990 n.
  142), è venuto il momento di riformare le circoscrizioni
  territoriali che attualmente competono a ciascuna provincia,
  per meglio adattarle alle esigenze di una società che si è
  profondamente trasformata.
     In quest'ottica appare ormai improcrastinabile
  l'istituzione della nuova provincia dell'Ossola.
     I legami e le interconnessioni storiche esistenti tra
  tutti i 38 comuni del territorio ossolano, in un atto di
  doverosa giustizia nell'ambito di quel criterio di
  decentramento che è alla base del progresso di ogni comunità,
  troverebbero gratificazione e risposta alle legittime
  aspettative ed aspirazioni delle popolazioni residenti che da
  tempo rivendicano un riconoscimento, una visibilità,
  un'autonomia che solo un nuovo soggetto amministrativo
  decentrato può garantire.
     Già nel lontano 1947, i sindaci dei comuni dell'Ossola
  valutavano che la costituzione di una provincia che non avesse
 
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  come capoluogo la città di Domodossola non solo non avrebbe
  risolto i bisogni della regione Ossola, ma avrebbe mantenuto
  ed in alcuni casi aggravato la situazione esistente in quanto
  "le distanze e le comunicazioni delle alte valli dell'Ossola
  con Verbania (oggi capoluogo di provincia) sarebbero state
  pressoché analoghe a quelle di Novara (capoluogo
  originario)".
     In tale circostanza si affermava la necessità di alcune
  autonomie di ordine amministrativo per la regione dell'Ossola
  che "sita a cuneo in territorio della Repubblica Elvetica"
  risultava, come risulta tuttora, decentrata ed assolutamente
  estranea all'economia del Piemonte.
     Nel caso specifico sussistono fondate ed obiettive ragioni
  a supporto della presente proposta di legge, non da ultimo in
  considerazione del fatto che l'entità territoriale in parola
  viene a rappresentare, dal punto di vista storico e geografico
  una realtà a sé stante, avente caratteristiche
  fisico-territoriali, culturali, sociali ed economiche
  indipendenti dai territori confinanti.
     Le differenze morfologiche esistenti fra l'area ossolana
  (esclusivamente montana) ed il circostante territorio (a nord
  la Svizzera, a sud i laghi); la vastissima estensione
  territoriale, costituiscono l'evidente presupposto per la
  deroga al limite demografico di cui alla lettera  e)  del
  comma 2 dell'articolo 16 della legge 8 giugno 1990, n. 142.
     Nel precipuo intento di agevolare i colleghi nella
  conoscenza del territorio ossolano mi sembra opportuno fornire
  alcuni dati che ritengo significativi.
     Su un territorio di 1605,94 chilometri quadrati risiedono
  27.410 famiglie, pari ad una popolazione totale di 70.523
  unità; il tutto distribuito su 38 comuni.
     Il tessuto artigianale vede iscritte all'albo 1.971
  imprese, e la superficie destinata ad esercizi commerciali è
  di 159.773 mq.
     Sono 11 le stazioni dei carabinieri presenti nel
  territorio.
     E' significativo rilevare la presenza di ben 27 centrali
  idroelettriche pubbliche (ENEL) con una produzione di 686.2
  mva.
     Sono presenti circa una dozzina di fonti di acqua minerale
  e termale:  Crodo e Bognanco sono le più conosciute.  Sono più
  di cento le industrie di estrazione e lavorazione del
  sasso.
     L'istituzione di questa nuova provincia potrebbe mitigare
  il dato negativo rappresentato dal fatto che 25 comuni su 38
  sono stati dichiarati "aree insufficientemente sviluppate"
  (dal Bollettino ufficiale della regione Piemonte n. 11 del 12
  marzo 1980).
     In definitiva si tratta di un atto di doverosa giustizia
  nell'ambito di quel criterio di decentramento che è alla base
  del progresso di ogni comunità e che attenuerebbe al tempo
  stesso lo stato di abbandono in cui versano da tempo ormai
  immemorabile le genti ossolane e che si sentirebbero
  finalmente svincolate dall'eccessiva, diseguale ed
  anacronistica dipendenza dalle lontane città di Novara e
  Verbania.
     Nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 133 della
  Costituzione si fornisce in annesso alla presente relazione
  l'elenco delle delibere dei comuni del territorio, il parere
  della regione e della provincia, dalle quali si evince
  inequivocabilmente l'indirizzo di quanto espresso nella
  presente proposta di legge.
     E' necessario poter permettere alle genti locali di
  continuare quell'esperienza che 50 anni fa, nella guerra di
  Liberazione, vide l'autogoverno dell'area nei famosi "40
  giorni di libertà" della Repubblica partigiana popolare della
  Val d'Ossola.
     Anche nel rispetto della storia si chiede l'approvazione
  della presente proposta di legge.