| 1. Limitatamente per le autostrade e per le strade statali
di cui alla lettera A) del comma 6 dell'articolo 2 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, come sostituita dal comma
1 dell'articolo 6 della presente legge, il Governo è delegato
ad emanare, entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con proprio decreto legislativo,
un piano decennale della grande viabilità diretto a:
a) aggiornare il piano di viabilità di competenza
statale sia per la rete esistente che per quella di previsione
secondo i seguenti criteri:
1) divisione del piano su base regionale;
2) attribuzione di priorità ed importanza alla singola
tratta stradale sulla base di precisi parametri quali la
densità di traffico attuale e di previsione e l'interesse
strategico per lo sviluppo economico; il piano con i relativi
aggiornamenti triennali sono approvati dalle singole regioni
per il territorio di propria competenza;
b) stabilire precisi criteri tecnico-economici sia
per la costruzione che per la manutenzione straordinaria e
ordinaria, legando il tutto a precisi criteri prestazionali;
predisporre un piano finanziario che preveda non solo di
riportare agli standard di manutenzione previsti la rete
esistente, ma anche graduali accantonamenti affinché quando il
piano sarà a regime vi sia una disponibilità anticipatoria
almeno pari al 20 per cento del piano di spesa annuale
prevista;
c) costituire fondi divisi su base regionale per
la realizzazione di quanto previsto alla lettera b);
parametrare detti fondi alla popolazione residente, al numero
dei veicoli immatricolati, alla rete viaria esistente, al
prodotto interno lordo (PIL), al volume del traffico merci sia
interno alla singola regione che di transito; ognuno di detti
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indici deve incidere nel computo totale della ripartizione per
il 20, 35, 30, 10,5 per cento;
d) razionalizzare le risorse sia economiche che
professionali ridistribuendole adeguatamente sul territorio al
fine di raggiungere i seguenti obiettivi:
1) il Ministero dei lavori pubblici, tramite l'ANAS,
fissa le direttrici di traffico e le priorità e predispone
soluzioni da sottoporre alla struttura regionale;
2) l'organo regionale esprime parere obbligatorio e
vincolante;
3) il Ministero dei lavori pubblici predispone, nei
tempi concordati con l'organo regionale, la progettazione
esecutiva e quanto necessario per l'appalto e il piano di
manutenzione dell'opera e verifica la disponibilità
finanziaria regionale alla realizzazione e alla manutenzione
dell'opera medesima;
4) l'organo regionale verifica la completezza della
documentazione, indice la gara d'appalto e assegna i lavori,
esegue la direzione dei lavori ed il collaudo
tecnico-amministrativo;
5) il Ministero dei lavori pubblici nel termine di
dodici mesi dalla fine dei lavori esegue il collaudo finale,
verifica la congruità economica parametrata al contesto
nazionale e certifica la idoneità dell'opera;
6) il collaudo definitivo diviene riferimento per
eventuali compensazioni sui finanziamenti successivi;
e) per le mansioni previste alla lettera d),
prevedere la predisposizione da parte del Ministero dei lavori
pubblici di un piano di riorganizzazione e ridistribuzione del
personale ANAS sul territorio, con netta divisione sia
amministrativa che di organico tra le sedi regionali e quella
centrale;
f) prevedere il graduale trasferimento di
competenze, adeguando i contratti di lavoro alle sedi
regionali inglobate nella regione di appartenenza;
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g) prevedere che, a regime della riorganizzazione,
la struttura centrale abbia un bilancio complessivo inferiore
all'80 per cento del valore delle prestazioni professionali
svolte, con riferimento ai tariffari professionali; la stessa
disposizione si applica alle singole strutture regionali;
h) prevedere che per le autostrade la competenza e
la gestione delle risorse rimangono quelle attuali.
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