| Onorevoli Colleghi! - L'opportunità di ampliare la
disciplina sulla tutela delle lavoratrici madri nei confronti
delle donne assunte con contratto di lavoro a tempo
determinato oltre le ipotesi contemplate dall'articolo 17
della legge 30 dicembre 1971, n. 1204, è evidenziata dalla
sempre maggiore diffusione di tale tipo di rapporto di lavoro,
risultante dalle scelte legislative operate nel recente
periodo (dalle "punte stagionali", ai contratti di formazione
e lavoro, nonché le ulteriori ipotesi di contratto a termine
individuate nei contratti collettivi in relazione al disposto
dell'articolo 23, comma 1, della legge 28 febbraio 1987, n.
56, e da ultimo anche la promozione verso il contratto di
apprendistato).
Anche nel settore pubblico, nonostante le maggiori
restrizioni, resta comunque un ambito di diffusione di tale
tipo di contratto (e solo di recente le sezioni unite della
Cassazione - sentenza n. 1315 del 22 febbraio 1990 - hanno
riconosciuto anche alle dipendenti pubbliche il diritto di
avvalersi della tutela di cui all'articolo 17, secondo comma,
della legge 30 dicembre 1971, n. 1204).
Le condizioni storiche e sociali attuali sono quindi
profondamente mutate rispetto a quelle che caratterizzavano il
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periodo in cui fu emanata la norma in oggetto, e
giustificavano le restrizioni ivi previste.
Appare dunque indispensabile prevedere e regolamentare
l'estensione del diritto all'indennità giornaliera di
maternità ai sensi dell'articolo 15, primo comma, della legge
30 dicembre 1971, n. 1204, anche nei confronti delle
lavoratrici attualmente escluse ai sensi del citato articolo
17. Tale diritto viene pertanto esteso nell'ipotesi di
rapporto di lavoro, anche se già esaurito, che sia durato
almeno 78 giorni nei dodici mesi precedenti l'inizio del
periodo.
Altrettanto importante è l'estensione della tutela nei
confronti delle lavoratrici che siano sospese oppure assenti
senza diritto alla retribuzione, come nel caso di aspettative
per cariche sindacali oppure per cariche elettive, oltre i
casi già previsti dal citato articolo 17.
L'estensione dell'articolo 6 della legge 9 dicembre 1977,
n. 903, relativo alla tutela nell'ipotesi di adozione, e alle
correlative ipotesi di affidamento preadottivo e provvisorio,
secondo l'orientamento espresso dalla Corte costituzionale,
risponde al principio di equiparazione di tale situazione alla
maternità naturale.
Inoltre sembra opportuno prevedere il diritto alla proroga
del termine finale del rapporto, in caso di lavoratrice
assunta con contratto di formazione e lavoro oppure di
apprendistato, qualora l'assenza obbligatoria per maternità
superi tale termine. Allo stato attuale, solo un parere
espresso dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale
(messaggio telex del 13 aprile 1986) consente alle lavoratrici
assunte con contratto di formazione e lavoro di prolungare il
rapporto, ma esclusivamente nell'ambito della durata massima
dei ventiquattro mesi già stabilita dal decreto-legge 30
ottobre 1984, n. 726, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 dicembre 1984, n. 863, articolo 3. Tale orientamento,
pur assicurando una parziale tutela, resta irrazionale sotto
il profilo della disparità di trattamento nei confronti delle
ipotesi di superamento dei ventiquattro mesi, nonché sotto il
profilo della finalità tipica del contratto, volto, come pure
quello di apprendistato, a garantire il risultato della
formazione effettiva. Di conseguenza si prevede la proroga del
contratto per la durata dell'assenza obbligatoria.
E' sembrato opportuno, altresì, estendere alle lavoratrici
di cui all'articolo 1 della presente proposta di disciplina
relativa all'interruzione volontaria o terapeutica della
gravidanza, già prevista dall'articolo 20 della legge n. 1204
del 1971 e dall'articolo 12 del decreto del Presidente della
Repubblica 25 novembre 1976, n. 1026.
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